今年以來，相繼出臺了兩個文件，從資金和人才兩個方面保障《濟寧市養老服務高質量發展三年行動方案》取得實效。

一、聯合市財政局制定的《濟寧市養老服務發展資金補助項目實施方案》，明確提出對符合條件的養老服務設施建設運營、養老服務人才隊伍建設、老年福利、創新引領等四大類17項獎勵和補助，充分發揮財政資金的引領作用，引導各級政府和社會各方面持續增加有效供給、健全服務制度、補齊發展短板、提升服務水平，加快構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系。

二、聯合人社、教育等8部門印發的《關于加快推進養老服務人才隊伍建設助力打造“孔孟之鄉·孝當先”養老服務品牌的若干措施》，從養老服務人才的培養、引進、激勵、保障等四個方面出臺了13項具體措施，有直接的資金補助，也有相關的政策扶持；有人才工資待遇、晉升渠道的保障激勵措施，也有相關院校、機構的獎勵補助；進一步加快建設高素質、職業化、專業化的養老服務人才隊伍，助力打造“孔孟之鄉·孝當先”養老服務品牌。

為妥善解決失能、高齡、獨居等特殊困難老年群體“做飯難”問題，我市自2022年開始，連續三年將助老食堂建設納入市政府年度重點民生實事項目，并通過強化政府引導、加大扶持力度、加強規范管理、拓展服務內容等方式，大力推進助老食堂建設。截至目前，全市共建成運營助老食堂427處，累計服務老年人達30萬余人次。

為有效兼顧社區助老食堂的公益性和經營效益，我市采取政府組織、社區主辦、餐飲企業經營的模式，將政府與企業的優勢結合起來，推動助老食堂健康有序運行。一是加大扶持力度。建立助老食堂運營補貼制度，按照日均為老年人提供午餐的人次，給予2-3萬元的補貼。開展老年助餐服務體系建設提升行動。采取“先試點后獎補”方式，擇優確定汶上縣為老年助餐服務體系建設試點縣，給予100萬元的一次性獎勵；認定13個老年助餐服務體系建設試點鄉鎮（街道），每個給予20萬元的一次性獎勵。鼓勵各縣（市、區）給予一定的運營補助，多數助老食堂通過打折或充值送金額等方式，對老年人就餐給予適當優惠。二是加強規范管理。印發建設指導意見，明確老年人食堂選址標準、建設模式、建設標準、食品原料標準、外觀標識標準等內容，推動老年人食堂的整體規劃工作。組織助老食堂食品安全培訓，開展食品安全交叉檢查，守牢助老食堂食品安全底線。三是拓展服務內容。探索嵌入式服務，有機融入新時代文明實踐、志愿服務、休閑娛樂、醫養健康等功能，將助老食堂建設成為兼具傳播黨的聲音、培育文明新風、傳承優秀文化的綜合性陣地。

加強老年友好型社區建設是落實積極應對人口老齡化國家戰略的重要舉措。近年來，我市12個社區先后入選全國示范性老年友好型社區，在提升為老年人服務質量、擴大老年人社會參與等方面作出先行探索。為進一步加強老年友好型社區建設，近日，市民政局聯合市委宣傳部、市委社會工作部等22個市直部門（單位）印發了《關于進一步加強老年友好型社區建設的實施意見》，明確全市老年友好型社區建設目標：力爭到2025年創建20個左右全國示范性老年友好型社區；到2035年底，全市實現老年友好型社區全覆蓋。

老年友好型社區將重點圍繞“友好空間打造、友好健康支持、友好為老服務、友好社會參與、友好氛圍營造、友好信息支撐”六大友好體系，大力提升社區服務能力和水平，切實增強老年人獲得感、幸福感和安全感。

在優化生活空間方面，以友好社區空間為載體，加大城鄉社區環境綜合治理力度，優化宜老公共環境，強化社區護老救援能力，著力推進困難老年人家庭適老化改造，持續推動智慧健康養老產品和服務進社區進家庭。在提升養老助老服務方面，堅持優化社區服務供給，明確居住小區配建社區養老服務設施的標準。鼓勵和引導國有企業、社會組織、醫療機構等采取多種方式，為老年人提供助餐、助浴、助潔、康復輔具租賃等多樣化的居家社區養老服務，積極打造“15分鐘養老服務生活圈”。鼓勵專業化養老服務機構向社區和家庭延伸服務。打造老年友好型社區，還需要關注老年人精神需求，擴大老年人社會參與。加強社區適老化健身設施和文體器材配置，組建社區老年文體團隊，方便老年人就近參加各類文化體育活動。推廣老年閱讀，完善老年辦學服務體系。在城鄉社區積極開展“銀齡行動”，支持老年人按照自愿量力原則，廣泛參與社區協商、糾紛調解等社區治理志愿服務活動。

依托社區嵌入式服務設施，可以從完善居家社區養老服務網絡、提供短期托養服務、發展老年助餐服務、提供居家養老上門服務等方面為居家社區養老服務發展提供有力支持。

近年來，金鄉縣聚焦社區居家養老，積極構建和完善“街道－社區－小區－家庭”四級網絡，批量打造家門口的養老驛站，切實滿足老年人家門口養老的愿望和需求，趟出了一條符合縣域實際的養老服務發展新路子。目前，我縣養老驛站概算總量超過1.1萬平米。我們結合“15分鐘社區生活圈”布局，聚焦社區居家養老，合理規劃社區養老事業發展和資源配置，認真落實城鎮居住區養老服務設施“規劃、建設、驗收、移交”四同步機制，做好“建管用”三篇文章，將養老服務設施打包招標，委托養老服務企業“一體化”連鎖運營，“多點式”打造，“品牌化”引領，“連鎖化”運營，促進標準化、品牌化發展，有效提升每一處養老驛站的長效運營能力，努力滿足老年人“家門口”高質量養老的愿望和需求。如，我們將有的社區配建設施打造成嵌入式微型養老機構，配置托養照料設施，有效滿足老年人在“家門口”就近就便接受專業照護服務的需求；有的建設成老年人日間照料中心，兼具日常助餐、助浴助潔和康復護理功能；有的設置了失智老人照護專區，為失智老人尋求失智干預，舒緩情緒、延緩病情，同時減輕失智老人的家庭照護負擔；有的打造成助老餐廳，為本小區及小區周邊老年人提供安全、營養、健康、美味的飲食服務。下步，我們將加快推進居家社區養老服務網絡建設，持續增加優化居家社區養老服務供給，把優質的養老服務快捷送到老年人身邊周邊，讓老年人安享幸福晚年。