《濟寧市2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃》已經(jīng)市十七屆人大七次會議審議批準，于2021年3月19日以濟政發(fā)〔2021〕7號正式印發(fā)。為更好地了解和執(zhí)行《濟寧市2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃》，現(xiàn)對文件解讀如下：

一、政策背景

《濟寧市2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃》，是對2021年度全市國民經(jīng)濟的主要活動、科學技術(shù)、教育事業(yè)和社會發(fā)展等所作的規(guī)劃和安排。市發(fā)展改革委在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上起草了文件初稿，并征求了各級各部門和社會各界的意見建議，經(jīng)市委常委會、市政府常務(wù)會研究同意后，提報市十七屆人大七次會議審議通過。

二、決策依據(jù)

結(jié)合貫徹市委經(jīng)濟工作會議、市《政府工作報告》精神，在與國家和省級《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告》相銜接的基礎(chǔ)上，形成了《濟寧市2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃》。

三、出臺目的

2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，是向第二個百年奮斗目標進軍的第一年，也是我市新舊動能轉(zhuǎn)換攻堅“五年取得突破”的關(guān)鍵一年。該文件的出臺是在全面總結(jié)2020年全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，認真分析研判發(fā)展態(tài)勢、趨勢，明確提出了2021年度發(fā)展的任務(wù)目標、推進措施，對全市經(jīng)濟和社會發(fā)展具有重要指導作用。

四、重要舉措

2021年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上；一般公共預算收入增長5%左右；規(guī)上工業(yè)增加值增長7%以上；固定資產(chǎn)投資增長5%以上；社會消費品零售總額增長6%左右；外貿(mào)進出口穩(wěn)定增長、利用外資提質(zhì)增效，增幅均高于全??；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；物價上漲總水平控制在3%左右，全面完成年度節(jié)能減排和環(huán)境改善約束性指標。

重點采取以下措施：

一是聚焦擴內(nèi)需、挖潛力，保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行。持續(xù)擴大有效投資，加大基礎(chǔ)設(shè)施補短板力度，充分激發(fā)消費潛力。

二是聚焦創(chuàng)新驅(qū)動、人才為本，增強高質(zhì)量發(fā)展核心動力。建設(shè)高能級創(chuàng)新平臺，提升企業(yè)創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，培育科技創(chuàng)新生態(tài)。

三是聚焦“制造強市”、產(chǎn)業(yè)升級，推進新舊動能轉(zhuǎn)換突破成勢。“鏈式”集群培育先進制造業(yè)，堅決改造提升傳統(tǒng)動能，培育優(yōu)良產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

四是聚焦城市能級、品質(zhì)“雙提升”，加快城市治理現(xiàn)代化。提升中心城區(qū)綜合承載力，提升城市品質(zhì)特色，提升城市精細化管理水平。

五是聚焦農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。抓好鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化，實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接。

六是聚焦深化改革、擴大開放，積極融入新發(fā)展格局。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，深入推進重點領(lǐng)域改革，發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟，精準對接國家、省重大發(fā)展戰(zhàn)略。

七是聚焦生態(tài)安全、防范化解重大風險，營造和諧穩(wěn)定良好環(huán)境。加強生態(tài)空間管控，深化“四減四增”，全面加強經(jīng)濟安全，維護社會穩(wěn)定和安全。

八是聚焦改善民生、促進社會事業(yè)，提升群眾獲得感幸福感安全感。強化就業(yè)優(yōu)先，推進高質(zhì)量教育體系建設(shè)，全面實施健康濟寧行動，健全完善社會保障體系。

聯(lián)系人：崔彤彤   聯(lián)系電話：2967084

文章鏈接：濟政發(fā)〔2021〕7號 濟寧市人民政府關(guān)于下達濟寧市2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的通知