濟寧市人民政府

關(guān)于印發(fā)濟寧市“十四五”教育事業(yè)

發(fā)展規(guī)劃的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，濟寧高新區(qū)、太白湖新區(qū)、濟寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、曲阜文化建設(shè)示范區(qū)管委會（推進辦公室），市政府各部門，各大企業(yè)，各高等院校：

現(xiàn)將《濟寧市“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

濟寧市人民政府         

2022年5月25日        

（此件公開發(fā)布）

濟寧市“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

為加快推進教育現(xiàn)代化，建設(shè)教育強市，開創(chuàng)新時代全市教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”教育發(fā)展規(guī)劃的通知》《山東省“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《濟寧市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》等，結(jié)合我市發(fā)展實際，制定本規(guī)劃。

一、規(guī)劃背景

（一）發(fā)展基礎(chǔ)

“十三五”以來，我市以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會、全省教育大會精神，全面貫徹黨的教育方針，緊緊圍繞立德樹人根本任務(wù)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以提高教育教學(xué)質(zhì)量為核心，以推動濟寧教育高質(zhì)量發(fā)展為主線，按照“一綱五線二十目”總體布局，統(tǒng)籌推進各級各類教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展，基本完成“十三五”規(guī)劃主要指標，全市教育面貌發(fā)生格局性變化。

1. 為黨育人、為國育才，立德樹人機制不斷完善

持續(xù)加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面提升大中小學(xué)黨建工作質(zhì)量，推進全面從嚴治黨向基層延伸，壓實意識形態(tài)工作責任制，擦亮馬克思主義最鮮亮的底色，使教育領(lǐng)域成為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強陣地。市、縣均成立黨委教育工委，中小學(xué)校黨組織關(guān)系全部調(diào)整隸屬地方黨委教育工委，黨領(lǐng)導(dǎo)教育的體制機制進一步健全。推進學(xué)校黨組織標準化建設(shè)，實施教育黨建品牌創(chuàng)建工程，構(gòu)建教育系統(tǒng)意識形態(tài)工作新格局，以黨建新作為推動教育新發(fā)展。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，為黨育人、為國育才的初心使命更加堅定。“四風”問題特別是形式主義官僚主義整治取得明顯成效。

2. 普及普惠、平等全納，群眾教育獲得感不斷提升

基礎(chǔ)教育穩(wěn)步發(fā)展，教育教學(xué)質(zhì)量持續(xù)提高，高考錄取人數(shù)位居全省前列。學(xué)前教育三年毛入園率2020年提高到90%以上，普惠率達到86%，義務(wù)教育鞏固率從2015年的97%提高到2020年的99%。職業(yè)教育改革發(fā)展取得積極進展，基礎(chǔ)能力建設(shè)和技能人才培養(yǎng)水平逐年提高，公辦中等職業(yè)學(xué)校全部達到合格學(xué)校標準，建成國家和省級示范校4所、省級規(guī)范化學(xué)校10所。建檔立卡貧困家庭學(xué)生全部勸返復(fù)學(xué)，家庭經(jīng)濟困難學(xué)生應(yīng)助盡助，殘疾兒童、特困家庭兒童15年教育全免費，貧困村留守兒童關(guān)愛室全覆蓋，具備受教育能力的殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達到99.91%。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃深入實施。全面推行小學(xué)生課后服務(wù)，覆蓋率達到66.74%，惠及小學(xué)生42.4萬名，有效解決了群眾關(guān)注的“放學(xué)早、無人看”難題。我市教育群眾滿意度進入全省第一方陣。

3. 強基固本、揚長補短，教育教學(xué)條件全面改善

擴大優(yōu)質(zhì)教育資源供給。持續(xù)加大學(xué)前教育發(fā)展力度，連續(xù)實施三期學(xué)前教育三年行動計劃，開展城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園和無證幼兒園專項整治。“十三五”期間，共新改擴建幼兒園1023所，新增學(xué)位10.36萬個，為適齡兒童提供了更多入園機會。實施消除大班額工程，優(yōu)化城鎮(zhèn)中小學(xué)規(guī)劃布局，新改擴建中小學(xué)316所，新增學(xué)位28.3萬個，66人以上超大班額全部消除，提前完成56人以上大班額“清零”任務(wù)。全面完成農(nóng)村義務(wù)教育“全面改薄”工程和薄弱環(huán)節(jié)改善和能力提升工程，累計投入資金58.1億元，建設(shè)校舍246.3萬平方米，運動場269.6萬平方米，其中購置設(shè)施設(shè)備10.5億元。所有縣（市、區(qū)）通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣驗收。教育信息化水平不斷提升，學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)接入率達到100%，多媒體教室占比達到98%以上，數(shù)字化校園達96%。

4. 固本培元、強師惠師，新時代教師隊伍改革走向深入

師德素養(yǎng)更高。堅持把師德師風建設(shè)擺在首位，大力加強師德教育，持續(xù)開展師德失范專項治理，積極倡樹師德典型。征集匯編師德師風建設(shè)典型案例，先后編輯出版了《師德風范》《家訪心得》《家教方略》《樂讀·樂思·樂寫》等師德師風建設(shè)讀本，全方位展現(xiàn)我市教師的高尚師德。隊伍結(jié)構(gòu)更優(yōu)。目前，全市共有教職工12萬人，較2015年增加2萬人。學(xué)前教育教師接受專業(yè)教育比例達到70.29%，義務(wù)教育專任教師中本科以上學(xué)歷教師占比73.02%。近3年城鎮(zhèn)學(xué)校向鄉(xiāng)村學(xué)校交流教師近1萬人，城鄉(xiāng)師資配置進一步均衡。待遇保障更好。足額保障教師工資，提高班主任津貼標準，高中階段提高至每班每月400元，其他階段每班每月300元。鄉(xiāng)村教師享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員補貼政策全面落實，4100余套鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建成使用。

（二）面臨形勢

“十四五”時期是我國“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，是全面完成小康社會建設(shè)戰(zhàn)略目標，向全面實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進承上啟下的關(guān)鍵時期，也是我市實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重要機遇期。教育改革發(fā)展面臨前所未有的新形勢、新任務(wù)和新要求。

建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國，教育現(xiàn)代化十分關(guān)鍵。當前，我國教育發(fā)展正處于歷史上最好的時期，比以往任何時期都更接近也更有條件實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的目標。教育現(xiàn)代化取得重要進展，國家投入穩(wěn)定在GDP的4%以上，發(fā)展規(guī)模居世界首位，人力資源開發(fā)程度處于世界中高收入國家平均水平，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力顯著增強。從我市來看，正處在搶抓機遇、爬坡過坎、轉(zhuǎn)型攻堅的關(guān)鍵時期，對于人才和技術(shù)的需求比以往任何時候都更加迫切。創(chuàng)新發(fā)展教育，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，提高勞動者素質(zhì)，對推進新時代現(xiàn)代化強市建設(shè)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，具有十分重要的意義。

“十四五”期間，全市教育事業(yè)發(fā)展面臨著新機遇和新挑戰(zhàn)，站在新的歷史起點上，我們將堅持創(chuàng)新發(fā)展理念，緊緊圍繞立德樹人根本任務(wù)，以教育評價改革引領(lǐng)教育領(lǐng)域綜合改革，著力構(gòu)建高質(zhì)量教育體系，努力實現(xiàn)教育高質(zhì)量發(fā)展，加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)現(xiàn)代化教育強市、辦好人民滿意教育，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大貢獻。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會、全省教育大會精神，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，全面貫徹黨的教育方針，以培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人為根本任務(wù)，以全面加強黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)為根本保證，以促進公平和提高質(zhì)量為時代主題，圍繞加快推進教育現(xiàn)代化這一主線，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌實施各類工程項目和行動計劃，努力辦好人民滿意的教育，為濟寧新時代教育強市建設(shè)提供有力的人才支撐和智力保障。

（二）基本原則

立足當前，著眼長遠。站在新的歷史起點，從全市經(jīng)濟社會和教育發(fā)展的現(xiàn)實出發(fā)，面向教育現(xiàn)代化2035奮斗目標，統(tǒng)籌處理好當前與長遠、發(fā)展與安全的關(guān)系，科學(xué)謀劃，遠近結(jié)合，分階段實施，分步驟推進。

聚焦重點，帶動全局。準確把握我市教育發(fā)展階段性特征，聚焦教育發(fā)展的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，堅持共建共享、綠色發(fā)展，整合資源、精準發(fā)力，通過點的突破帶動整體發(fā)展，使發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。

問題導(dǎo)向，改革創(chuàng)新。聚焦社會關(guān)注和群眾關(guān)切的突出問題，堅持底線思維，進一步深化教育領(lǐng)域綜合改革，準確把握各項改革的關(guān)聯(lián)性，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，創(chuàng)新發(fā)展模式，以改革的精神和創(chuàng)新的辦法化解矛盾、破解難題。

統(tǒng)籌規(guī)劃，分類推進。立足于整體推進我市教育現(xiàn)代化，因地制宜，分類施策，區(qū)分輕重緩急，合理引導(dǎo)預(yù)期，補齊短板、筑牢底板、提高能力，科學(xué)確定目標任務(wù)，有計劃有步驟推進教育現(xiàn)代化。

（三）發(fā)展目標

到2025年，全面構(gòu)建起體現(xiàn)新時代要求、彰顯濟寧特色的現(xiàn)代化教育體系，教育對經(jīng)濟社會發(fā)展的支持保障能力顯著增強，人民群眾對教育的滿意度顯著提高，多樣化可選擇的優(yōu)質(zhì)教育資源更加豐富，各級各類教育高質(zhì)量均衡發(fā)展，打造山東教育高地，教育總體發(fā)展水平進入全省前列。到2035年，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，教育總體發(fā)展水平進入全國前列。

“十四五”時期教育事業(yè)發(fā)展和人力資源開發(fā)主要指標

三、主要發(fā)展任務(wù)

（一）全面落實立德樹人根本任務(wù)

1. 構(gòu)建一體化的思政工作體系。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，持續(xù)推動進教材、進課堂、進頭腦，融入大中小學(xué)教育，把教材體系、教學(xué)體系有效轉(zhuǎn)化為學(xué)生的知識體系、價值體系。深化大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)，推進落實“同城大課堂”活動，打造一批思政“金課”，推出一批精品網(wǎng)絡(luò)公開課，擴大受眾覆蓋面。高中階段學(xué)校開設(shè)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想選修課和主題黨課團課。統(tǒng)籌利用學(xué)校和社會資源，通過課上課下、校內(nèi)校外等多種途徑，廣泛開展豐富多彩的學(xué)習(xí)教育實踐活動，加強青少年思想政治引領(lǐng)，構(gòu)建黨團隊一體化傳承紅色基因的全鏈條。堅持學(xué)用結(jié)合，將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想全面納入師范生培養(yǎng)、教師培訓(xùn)、教育行政管理干部崗位能力培訓(xùn)的必修課程，與推動教育高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來，與解決實際問題結(jié)合起來，不斷提升思政教育能力。（市委教育工委、市委宣傳部、團市委，列第一位者為牽頭部門，下同）

2. 深化中小學(xué)德育課程一體化改革。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，以立德樹人為根本，以理想信念為核心，建立中小學(xué)德育一體化體系，增強中小學(xué)德育針對性實效性，明確和規(guī)范各教育階段德育目標，實現(xiàn)德育整體性與階段性、現(xiàn)實性與導(dǎo)向性的統(tǒng)一。發(fā)揮學(xué)校在德育中的主渠道作用，形成學(xué)校、家庭、社會緊密配合的德育網(wǎng)絡(luò)。將愛國主義教育、國防教育有機融入教育教學(xué)各環(huán)節(jié)、貫穿國民教育全過程。厚植綠色發(fā)展理念，到2022年底，全市60%以上的中小學(xué)校達到省綠色學(xué)校標準，建立生態(tài)文明長效機制，提升師生生態(tài)文明素養(yǎng)。加強新時代語言文字工作，增強國家通用語言文字應(yīng)用能力。發(fā)揮傳統(tǒng)文化資源優(yōu)勢，實施傳統(tǒng)文化特色和品牌創(chuàng)建工程，打造濟寧樣板；組織實施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化傳承（教育）工程。按照傳統(tǒng)文化“兩創(chuàng)”要求，著力推進優(yōu)秀傳統(tǒng)文化深度開展，充分發(fā)揮體驗教育實驗學(xué)校、專題工作坊、春秋課堂等的示范帶動作用，堅持活動引領(lǐng)，創(chuàng)新傳統(tǒng)文化課堂教學(xué)模式，提高傳統(tǒng)文化教育師資水平，建設(shè)500所省市傳統(tǒng)文化教育體驗學(xué)校，培養(yǎng)1000名傳統(tǒng)文化教學(xué)名師，培育100所傳統(tǒng)文化技藝技能傳承示范學(xué)校，組建1000人的傳統(tǒng)文化教育家長資源庫。（市委教育工委、市委宣傳部、市文化和旅游局、團市委負責）

3. 加強和改進學(xué)校體育美育。堅持健康第一的教育理念，實施學(xué)校體育固本行動，保證每天校園陽光體育運動不少于1小時，完善“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”體育教學(xué)模式，每個學(xué)生都能擁有自己喜歡的體育課程或體育活動項目。完善青少年體育賽事體系，全市每年舉辦一屆中小學(xué)生參加的市縣足球、籃球等運動項目聯(lián)賽，開展體育傳統(tǒng)特色學(xué)校建設(shè)工作。全面推進體教融合工作，完善學(xué)生體質(zhì)健康測試和年度通報制度。在中小學(xué)校設(shè)立專（兼）職教練員崗位，著力提升青少年學(xué)生體育運動專項技能。實施游泳普及行動，促進中小學(xué)生熟練掌握游泳和自救技能。到2025年學(xué)生體質(zhì)健康測試優(yōu)良率達到55%以上。強化美育育人功能，提升學(xué)生審美和人文素養(yǎng)。推動各學(xué)校堅持以藝術(shù)課程為主，開設(shè)可滿足學(xué)生多樣化選擇的藝術(shù)課程。逐步完善“藝術(shù)基礎(chǔ)知識基本技能+藝術(shù)審美體驗+藝術(shù)專項特長”的教學(xué)模式。落實“美育浸潤行動計劃”，評選“藝術(shù)教育特色學(xué)校”。加強體育美育場館建設(shè)，改善場地器材建設(shè)配備。以配齊配強音體美教師、落實音體美課程為抓手，以創(chuàng)建國家足球特色學(xué)校、中小學(xué)藝術(shù)展演、中小學(xué)藝體大賽為牽動，全面實施中小學(xué)生音體美提升工程。每年組織100場高雅藝術(shù)進校園、1000所學(xué)校開展藝術(shù)展演、2萬個班級以班為單位舉辦校、鄉(xiāng)、縣、市四級藝體大賽。國家級足球特色學(xué)校達到200所。（市教育局、市體育局、市衛(wèi)生健康委、市文化和旅游局、團市委負責）

4. 加強勞動和實踐育人。充分發(fā)揮勞動綜合育人功能，把勞動教育納入人才培養(yǎng)全過程，與德育、智育、體育、美育相融合，貫通中小學(xué)各學(xué)段，整合家庭、學(xué)校、社會各方面力量，豐富、拓展勞動教育的實施途徑，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的勞動觀，崇尚勞動、尊重勞動，全面提高學(xué)生勞動素養(yǎng)。中小學(xué)校全部開設(shè)勞動教育必修課，分學(xué)段、分年級明確勞動教育的目標要求和教育內(nèi)容。將學(xué)生勞動參與情況、勞動素養(yǎng)發(fā)展情況納入學(xué)生綜合素質(zhì)檔案。推動學(xué)校每學(xué)年設(shè)立集體勞動周。加強勞動教育實踐場所建設(shè)，組織學(xué)生參加日常生活勞動、生產(chǎn)勞動和服務(wù)性勞動。爭創(chuàng)勞動教育省級實驗區(qū)，市、縣分別遴選建設(shè)一批示范性、區(qū)域性勞動實踐基地、綜合實踐教育基地。全面構(gòu)建學(xué)科教學(xué)和校園文化相融合、家庭和社會相銜接的綜合勞動、實踐育人機制。（市教育局、團市委負責）

5. 提升青少年學(xué)生健康素養(yǎng)。突出加強新時代學(xué)校健康教育，形成政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、學(xué)校主體、社會參與的學(xué)校健康教育體系，注重培養(yǎng)青少年學(xué)生的健康觀念，養(yǎng)成日常良好衛(wèi)生習(xí)慣，塑造積極健康的心理品質(zhì)，形成終身受益的健康生活方式，夯實“健康中國”根基。在中小學(xué)全面開設(shè)健康教育課程，持續(xù)完善分學(xué)段、符合學(xué)生特點的健康教育課程內(nèi)容與教學(xué)體系。在中小幼各學(xué)段師生中全面普及急救知識和技能，全面提升應(yīng)急管理能力和師生健康護理水平。多種方式配齊中小學(xué)校醫(yī)。構(gòu)建兒童青少年近視“三級監(jiān)測”“三級預(yù)警”“三級防控”體系，完成濟寧市國家級兒童青少年近視防控綜合改革試驗區(qū)建設(shè)任務(wù)，為全國青少年近視防治提供樣板。建立健全中小學(xué)生心理健康篩查、干預(yù)和跟蹤服務(wù)制度，推動學(xué)校全面建立規(guī)范的心理健康檔案制度。配齊配足中小學(xué)心理健康教育專兼職教師隊伍。（市教育局、市衛(wèi)生健康委負責）

6. 健全學(xué)校家庭社會協(xié)同育人機制。從德智體美勞“五育并舉”，到全員全程全方位“三全育人”，因地因校制宜，發(fā)展素質(zhì)教育，形成有效的實踐模式，努力匯聚起教育系統(tǒng)和社會各方的更大合力。實施家校共育行動計劃，完善協(xié)同育人工作機制，家校協(xié)同加強中小學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機、讀物、體質(zhì)管理，促進學(xué)生健康成長。密切家校溝通，落實教師家訪制度，通過家訪交流學(xué)生情況、宣傳教育政策、聯(lián)合制定育人策略。完善家長委員會制度，在反映家長訴求、補充教育資源、參與學(xué)校管理、監(jiān)督學(xué)校運行等方面發(fā)揮更大作用。進一步推動公共圖書館、博物館、美術(shù)館、文化館等免費向?qū)W生開放，健全學(xué)校教育資源向社會開放的運行機制。充分發(fā)揮媒體的正面引導(dǎo)作用，營造良好教育生態(tài)。“十四五”末，實現(xiàn)我市中小學(xué)生綜合素養(yǎng)進入全省前列。（市教育局、市委宣傳部、團市委、市文化和旅游局負責）

（二）全面提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量

1. 推進學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展。充分考慮人口變化和城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢，結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以農(nóng)村為重點提升學(xué)前教育普及水平，全面推行鎮(zhèn)村一體化管理模式，建立更為完善的學(xué)前教育管理體制、辦園體制和投入體制，大力發(fā)展公辦園，加快發(fā)展普惠性民辦園。實施第四期學(xué)前教育行動計劃，持續(xù)加大學(xué)前教育學(xué)位供給保障力度，“十四五”期間，新改擴建普惠性幼兒園200處，增加學(xué)位5萬個。進一步規(guī)范城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃建設(shè)和使用，配套幼兒園優(yōu)先舉辦為公辦幼兒園，充分利用農(nóng)村中小學(xué)閑置校舍等舉辦公辦園，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成一所具有獨立法人資格的公辦中心幼兒園，實現(xiàn)公辦園在園幼兒占比達到75％的目標。開展學(xué)前教育普及普惠縣建設(shè)工作，力爭使80%左右的縣（市、區(qū)）通過國家認定。（市教育局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市行政審批服務(wù)局負責）

動態(tài)調(diào)整公辦園和普惠性民辦園收費標準，加強成本調(diào)查和收費監(jiān)管，堅決遏制過高收費。健全普惠性民辦幼兒園投入和成本分擔機制，嚴格落實生均財政經(jīng)費補助政策，通過購買服務(wù)、綜合獎補、減免租金等方式，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠優(yōu)質(zhì)服務(wù)。進一步完善學(xué)前教育管理隊伍、教師隊伍、教研隊伍配置，加強游戲活動實驗區(qū)、實驗園建設(shè)工作，持續(xù)開展“小學(xué)化”傾向?qū)ｍ椫卫恚袑崗娀k園行為監(jiān)管，不斷提高幼兒園保教質(zhì)量。建立科學(xué)的幼小銜接機制，推動幼兒園和小學(xué)雙向協(xié)同、有效銜接。建立完善教研指導(dǎo)責任區(qū)制度，強化區(qū)域教研和園本教研。強化日常監(jiān)管，每5所幼兒園配備1名責任督學(xué)。各類幼兒園依法依規(guī)配足配齊教職工。新進幼兒教師全面實現(xiàn)持證上崗，促進幼兒園教師專業(yè)化發(fā)展，提高幼兒園師資水平。（市教育局、市發(fā)展改革委、市財政局、市民政局、市市場監(jiān)管局負責）

2. 推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。堅持公平優(yōu)質(zhì)的價值取向，辦好家門口學(xué)校，推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，為每個孩子提供適合的教育。深化資源配置改革，把鄉(xiāng)村教育振興和薄弱學(xué)校改造提升作為推動縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的關(guān)鍵抓手，堅持補齊鄉(xiāng)村教育短板。大力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地教育水平，持續(xù)加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)、功能教室和信息化建設(shè)的投入力度，實施農(nóng)村中小學(xué)衛(wèi)生廁所改造工程，持續(xù)改善辦學(xué)條件。充分利用班額小的優(yōu)勢，深入開展課堂教學(xué)改革探索，結(jié)合鄉(xiāng)土資源開發(fā)特色校本課程、實踐體驗課程，著力打造鎮(zhèn)域辦學(xué)特色和品牌。實施義務(wù)教育強鎮(zhèn)筑基行動計劃，集中力量辦強100所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)、100所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心中學(xué)。（市教育局、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責）

提升義務(wù)教育鞏固水平。嚴格落實義務(wù)教育就近入學(xué)制度，健全控輟保學(xué)工作責任體系。建立長效機制，逐步減少大校額并降低班額，有條件的地方探索小班化教學(xué)。發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源輻射作用，積極開展優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校、城鄉(xiāng)對口幫扶等工作，加快提升薄弱學(xué)校和新辦學(xué)校的師資、教研和管理水平，實現(xiàn)整體提升。健全家庭經(jīng)濟困難學(xué)生精準資助機制、留守兒童關(guān)愛與精準幫扶機制，完善進城務(wù)工人員隨遷子女教育服務(wù)保障機制，建立健全“幼有所育、學(xué)有所教”等基本公共服務(wù)制度體系，努力讓青少年兒童都能享有公平而有質(zhì)量的教育。“十四五”末，力爭80%的縣（市、區(qū)）通過縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展國家認定。（市教育局、市財政局、市發(fā)展改革委負責）

減輕中小學(xué)生過重課外負擔。全面落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負擔和校外培訓(xùn)負擔（即“雙減”）工作部署，依法依規(guī)、統(tǒng)籌推進、穩(wěn)步實施，強化學(xué)校教育主陣地作用，深化校外培訓(xùn)機構(gòu)治理，構(gòu)建教育良好生態(tài)，促進學(xué)生全面發(fā)展、健康成長。全面壓減作業(yè)總量和時長，健全作業(yè)管理機制，合理調(diào)控作業(yè)結(jié)構(gòu)，加強作業(yè)完成指導(dǎo)。充分發(fā)揮中小學(xué)課后服務(wù)主渠道作用，健全完善中小學(xué)生課后服務(wù)供給制度，堅持公益普惠方向，施行“一校一案”，探索多元化、社會化合作機制，提升學(xué)校課后服務(wù)水平和質(zhì)量，增強課后服務(wù)的吸引力，滿足學(xué)生多樣化需求。堅持從嚴治理，嚴格校外培訓(xùn)機構(gòu)審批和監(jiān)管，全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為，將“雙減”工作列入對政府履行教育職責評價體系，強化追責問責，有效緩解家長焦慮情緒，堅決防止侵害群眾利益行為。大力提升教育教學(xué)質(zhì)量，確保學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好。（市教育局、市委宣傳部、市財政局、市人力資源社會保障局、市公安局、市市場監(jiān)管局、市行政審批服務(wù)局負責）

3. 推進普通高中教育多元特色發(fā)展。啟動普通高中特色學(xué)校建設(shè)，鼓勵普通高中積極開展科技、人文、理工、藝術(shù)、體育、勞動教育，形成各自特色，促進學(xué)生全面而有個性的發(fā)展。充分利用教育信息化手段加強對學(xué)生心理、學(xué)業(yè)、生涯規(guī)劃等方面的指導(dǎo)，幫助學(xué)生確定職業(yè)目標和個人發(fā)展規(guī)劃。擴大特色高中招生自主權(quán)，依據(jù)特色學(xué)科自主提出中考科目達標要求。支持學(xué)校依據(jù)特色學(xué)科，采取更加靈活的選課走班方式，通過學(xué)分互認、課程先修等方式推進與高校聯(lián)合育人。完善普通高中發(fā)展保障機制，加大對普通高中基礎(chǔ)設(shè)施投入，所有普通高中實現(xiàn)辦學(xué)條件標準化，嚴格落實并逐步提高生均公用經(jīng)費撥款標準。擴大普通高中優(yōu)質(zhì)教育資源，深入推進學(xué)科基地建設(shè)，培育一批課程有特色、教學(xué)改革有亮點、人才培養(yǎng)有創(chuàng)新、教學(xué)質(zhì)量有保障的優(yōu)質(zhì)高中，發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。統(tǒng)籌考慮高考綜合改革背景下師資、校舍、設(shè)施設(shè)備資源，滿足選課走班等教學(xué)需要。（市教育局、市財政局負責）

4. 推動特殊教育公平融合發(fā)展。保障特殊群體受教育權(quán)利，全面推動各級各類特殊教育協(xié)調(diào)發(fā)展，將各學(xué)段特殊教育全部納入基本公共教育服務(wù)體系。特殊教育學(xué)校實行十五年一貫制辦學(xué)，建立符合各類型特殊教育特點的教育質(zhì)量評價標準，全面提升教育質(zhì)量。加強財政經(jīng)費保障，全面推行從學(xué)前教育到高中階段教育的十五年免費特殊教育。全面推進融合教育，實施隨班就讀示范區(qū)、示范校建設(shè)工程，實現(xiàn)特殊教育資源中心全覆蓋。加強教材和教學(xué)資源建設(shè)，配足配齊特殊教育教師，提高教師專業(yè)化水平。積極推廣醫(yī)教結(jié)合、康教結(jié)合模式，注重殘疾學(xué)生的潛能開發(fā)和缺陷補償。加強殘疾學(xué)生職業(yè)技能提升和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高融入社會和終身發(fā)展能力。（市教育局、市發(fā)展改革委、市財政局、市人力資源社會保障局、市衛(wèi)生健康委、市殘聯(lián)負責）

（三）加快職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展

把職業(yè)教育擺在教育改革創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出的位置，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，深化辦學(xué)體制改革和育人機制改革，加快發(fā)展適應(yīng)需求、縱橫雙通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。夯實中職教育在現(xiàn)代職教體系中的基礎(chǔ)地位，加強職業(yè)院校基本建設(shè)、專業(yè)建設(shè)和隊伍建設(shè)，優(yōu)化學(xué)校、專業(yè)布局，堅持優(yōu)質(zhì)發(fā)展、特色發(fā)展和內(nèi)涵發(fā)展。加強政府對職業(yè)教育統(tǒng)籌力度，基本實現(xiàn)由政府舉辦為主，向政府統(tǒng)籌管理、社會多元辦學(xué)的格局轉(zhuǎn)變。大力推進管理體制改革，落實職業(yè)院校在內(nèi)部管理、專業(yè)設(shè)置、教師招聘、職稱評聘、內(nèi)部薪酬分配、校企合作等方面的辦學(xué)自主權(quán)。進一步擴大普職融通試點范圍，穩(wěn)步推進普通高中和中等職業(yè)學(xué)校課程互選、學(xué)分互認、資源互通、學(xué)籍互轉(zhuǎn)。推動職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機銜接、深度融合，強化產(chǎn)教融合、校企合作，建設(shè)產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地。以職業(yè)能力增進為主線，強化不同層次職業(yè)教育的有機銜接。推進中等和專科職業(yè)教育貫通培養(yǎng)，遴選優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校建成集中職教育、技術(shù)推廣、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和社會生活教育為一體的職業(yè)學(xué)校。落實學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉并重的法定職責，全面實施“1+X”證書（即“學(xué)歷證書+職業(yè)技能等級證書”）制度，助力培養(yǎng)“百萬工匠”后備人才。加快發(fā)展面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的職業(yè)教育，建設(shè)鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)學(xué)校，培養(yǎng)培訓(xùn)新型高素質(zhì)農(nóng)民和農(nóng)村實用人才，助力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。建設(shè)普通中小學(xué)職業(yè)啟蒙教育、中高等職業(yè)教育、專業(yè)學(xué)位研究生教育相貫通，職前培養(yǎng)職后培訓(xùn)相協(xié)調(diào)的人才培養(yǎng)體系。（市教育局、市發(fā)展改革委、市財政局、市人力資源社會保障局、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責）

全面落實推進省部共建國家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè)。實施職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃，規(guī)劃建設(shè)濟寧市職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展園區(qū)和市級大型智能（仿真）實習(xí)實訓(xùn)基地。擬新改擴建6所高職院校。縣（市、區(qū)）按照職普比例大體相當原則，實施中等職業(yè)學(xué)校新改擴建工程，所有學(xué)校達到省規(guī)范標準，每個縣（市、區(qū)）至少建成一所高水平中職學(xué)校。創(chuàng)建職業(yè)教育改革發(fā)展成效明顯的市縣和中等職業(yè)教育特色化專業(yè)，創(chuàng)建國家級、省級職業(yè)教育“雙師型”教師培訓(xùn)基地。重點建設(shè)3個示范性職教集團、6個產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地，創(chuàng)建省級產(chǎn)教融合型示范區(qū)（園），依法依規(guī)加強產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育工作。建成5個技術(shù)研發(fā)和推廣服務(wù)中心、5個鄉(xiāng)村振興示范校、5所職業(yè)教育信息化創(chuàng)新與改革試點校和1個試點縣（市、區(qū)）。（市教育局、市發(fā)展改革委、市財政局、市人力資源社會保障局、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責）

（四）推動高等教育發(fā)展壯大

更大力度實施高等教育強市戰(zhàn)略，優(yōu)化高等學(xué)校及學(xué)科布局，促進高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。高標準規(guī)劃建設(shè)大學(xué)城。圍繞為濟寧先進制造業(yè)“231”產(chǎn)業(yè)集群提供人才和智力支持，在顏店新區(qū)規(guī)劃建設(shè)大學(xué)城。支持駐濟高校立足濟寧高質(zhì)量發(fā)展。支持曲阜師范大學(xué)創(chuàng)建“雙一流”，濟寧醫(yī)學(xué)院創(chuàng)建高水平應(yīng)用型現(xiàn)代醫(yī)藥科技大學(xué)，濟寧學(xué)院建設(shè)高水平應(yīng)用型大學(xué)，曲阜遠東職業(yè)技術(shù)學(xué)院升為本科職業(yè)學(xué)院。實施高職院校提升計劃。支持濟寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院、山東理工職業(yè)學(xué)院創(chuàng)建國家級優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)院校，齊魯理工學(xué)院曲阜校區(qū)立足濟寧建設(shè)發(fā)展；支持濟寧市技師學(xué)院、兗礦技師學(xué)院、濟寧工業(yè)技師學(xué)院爭創(chuàng)國家重點技師學(xué)院。規(guī)劃建設(shè)濟寧幼兒師范專科學(xué)校、濟寧農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院、濟寧健康護理學(xué)院、曲阜中醫(yī)藥健康管理學(xué)院、梁山汽車職業(yè)學(xué)院、山東外事職業(yè)大學(xué)金鄉(xiāng)分校6所高職院校。（市教育局、市發(fā)展改革委、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市人力資源社會保障局、市衛(wèi)生健康委負責）

增強高校社會服務(wù)能力。搭建高校與企業(yè)合作平臺，做好融資和信息服務(wù)，推動高校主動服務(wù)我市經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，及時調(diào)整、優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。支持校企建立合作聯(lián)盟，駐濟高校與100家企業(yè)共建實驗室、研發(fā)中心、產(chǎn)學(xué)研基地。支持高校在企業(yè)建立實踐基地，教師參與企業(yè)研發(fā)，企業(yè)接收大學(xué)生實習(xí)和就業(yè)。鼓勵高校孵化項目入駐大學(xué)科技園區(qū)。支持高校建設(shè)知識服務(wù)平臺和開放型教育資源信息庫，開展第三方服務(wù)，提高為社會服務(wù)能力。（市教育局、市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市國資委負責）

（五）促進民辦教育規(guī)范發(fā)展

堅持教育公益性，依法規(guī)范社會力量舉辦民辦教育。完善民辦教育分類管理制度體系，平穩(wěn)有序推進民辦學(xué)校分類管理改革，落地落實差異化扶持政策。嚴格控制民辦義務(wù)教育比重，確保義務(wù)教育學(xué)位主要由公辦學(xué)校提供或通過政府購買學(xué)位方式提供，依據(jù)《山東省“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等文件要求，原則上不再審批設(shè)立新的民辦義務(wù)教育階段學(xué)校。確保落實普惠性民辦幼兒園、義務(wù)教育階段民辦中小學(xué)、中等職業(yè)教育生均財政經(jīng)費補助政策，依法保障民辦學(xué)校教職工社會保障權(quán)益。健全民辦學(xué)校財務(wù)、會計制度和資產(chǎn)管理制度，推動建立收費和賬戶監(jiān)管制度。探索建立教育質(zhì)量監(jiān)測評估和第三方評價制度。健全民辦學(xué)校風險防控和退出機制，規(guī)范辦學(xué)秩序。建立完善民辦教育綜合治理體系，推進民辦教育領(lǐng)域社會信用體系建設(shè)。提高民辦教育質(zhì)量和辦學(xué)水平，培育一批高水平、有特色的民辦學(xué)校。（市教育局、市發(fā)展改革委、市財政局、市民政局、市市場監(jiān)管局、市行政審批服務(wù)局、市人力資源社會保障局負責）

（六）構(gòu)建融通便捷的終身學(xué)習(xí)體系

加快發(fā)展服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系，搭建溝通各級各類教育、銜接多種學(xué)習(xí)成果的全民終身學(xué)習(xí)立交橋。健全各類學(xué)習(xí)成果認定標準、學(xué)分標準、學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換辦法，推動繼續(xù)教育與普通教育、職業(yè)教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。建設(shè)終身教育學(xué)分銀行，建立個人終身學(xué)習(xí)賬戶。構(gòu)建全市開放大學(xué)體系，全面推行注冊入學(xué)制度和彈性學(xué)制。依托“山東終身學(xué)習(xí)在線”平臺等學(xué)習(xí)平臺，打造全民終身學(xué)習(xí)的資源庫和服務(wù)平臺。鼓勵學(xué)校教育資源向社區(qū)教育延伸，持續(xù)開展全民終身學(xué)習(xí)活動周、全民閱讀活動，鼓勵各類文化機構(gòu)場館為居民開設(shè)終身學(xué)習(xí)公共課堂，培育一批終身教育品牌項目，建設(shè)居民終身學(xué)習(xí)體驗基地。創(chuàng)新發(fā)展老年教育，充分發(fā)揮各級老年大學(xué)對老年教育的示范引領(lǐng)作用，完善老年教育辦學(xué)服務(wù)體系，社區(qū)教育機構(gòu)普遍舉辦老年教育活動。鼓勵和支持高等學(xué)校、職業(yè)院校發(fā)揮人才優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢，積極開展非學(xué)歷繼續(xù)教育，推動形成覆蓋城鄉(xiāng)的四級社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)。拓寬經(jīng)費投入渠道，探索政府、市場、社會組織、學(xué)習(xí)者等多主體分擔的經(jīng)費籌措機制，支持社區(qū)教育事業(yè)發(fā)展。（市教育局、市民政局、市人力資源社會保障局、市文化和旅游局、市委老干部局負責）

四、深化重點領(lǐng)域綜合改革

（一）全面深化教育教學(xué)改革

推進和落實評價制度改革。深入學(xué)習(xí)貫徹《深化新時代教育評價改革總體方案》，積極推動各級科學(xué)履行教育職責，引導(dǎo)樹立科學(xué)的教育發(fā)展理念，促進形成良好教育生態(tài)。落實好中小學(xué)和職業(yè)院校學(xué)生綜合素質(zhì)評價標準，統(tǒng)籌利用結(jié)果評價、過程評價、增值評價、綜合評價等方式，完善學(xué)生德智體美勞評價辦法。推動破除“五唯”（唯分數(shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子）頑瘴痼疾，堅持把師德師風作為教師評價的第一標準，把認真履行教育教學(xué)職責作為評價基本要求，細化崗位職責，加強崗位考核，探索形成過程評價、綜合評價和增值評價相結(jié)合的教師評價機制。堅持把立德樹人成效作為學(xué)校評價的根本標準，積極探索“底線+特色”“規(guī)范+示范”實施路徑，健全中小學(xué)辦學(xué)基本規(guī)范落實機制，指導(dǎo)學(xué)校對標研判、依標整改，堅守辦學(xué)底線。（市委教育工委負責）

完善課程教學(xué)和評價體系。嚴格落實《山東省普通中小學(xué)辦學(xué)基本規(guī)范》，開齊課程、開足課時。深化課程改革研究，提升課程實施水平，實施“課程和教學(xué)深度改革創(chuàng)新”工程。構(gòu)建“核心素養(yǎng)+個性特長”的課程體系，開設(shè)學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)“生涯規(guī)劃”課程。大力開展強課提質(zhì)行動，每年打造100項精品課堂教學(xué)案例，著力培養(yǎng)課程建設(shè)品牌學(xué)校。全面建立學(xué)情會商和中小學(xué)教師教學(xué)述評制度，任課教師每學(xué)期對每個學(xué)生進行學(xué)業(yè)述評，形成述評報告，開展差異化教學(xué)和個別化指導(dǎo)。建立1000人的市級教學(xué)常規(guī)落實督查專家隊伍，著力提升課堂、備課與作業(yè)質(zhì)量。完善基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測平臺，建立科學(xué)多元的教育質(zhì)量評價制度，制定質(zhì)量監(jiān)控與綠色評價指標體系，積極引入第三方評價。（市教育局負責）

深化考試評價制度改革。積極穩(wěn)妥推進考試招生制度改革，規(guī)范中小學(xué)招生行為，實現(xiàn)公辦民辦學(xué)校同步招生，堅決遏制掐尖行為。堅持以課程標準為命題依據(jù)，不斷提升初中學(xué)業(yè)水平考試命題質(zhì)量。完善初中學(xué)業(yè)水平考試制度，積極推進等級評價、等級呈現(xiàn)、等級錄取。完善高中錄取名額指標分配辦法，促進初中均衡化發(fā)展。深化體育科目考試改革，初中、高中體育科目學(xué)業(yè)水平考試采取“運動參與+體質(zhì)健康測試+運動技能測試”方式確定成績，并逐步提高分值占比。自2022年秋季學(xué)期初中一年級學(xué)生開始，將藝術(shù)類科目納入中考，采用“過程性評價+專項測試”方式確定考試成績。完善高中學(xué)業(yè)水平考試管理辦法，提升規(guī)范化、科學(xué)化水平。建立中等職業(yè)教育學(xué)業(yè)水平考試制度。推進高考綜合改革落地實施。規(guī)范招生考試工作，完善義務(wù)教育、高中階段教育學(xué)校招生意見，廣泛宣傳各學(xué)段招生政策，嚴肅學(xué)校招生工作紀律，切實保障招生工作穩(wěn)定有序，推進考試公平公正。（市教育局負責）

提升教育科研水平。實施“教學(xué)成果評審和推廣轉(zhuǎn)化”工程。持續(xù)開展基礎(chǔ)教育優(yōu)秀教學(xué)成果和精品教改項目評選活動，提高優(yōu)秀教學(xué)成果和改革項目的實踐轉(zhuǎn)化和應(yīng)用效能，探索建立完善教育教學(xué)成果的發(fā)現(xiàn)培育、轉(zhuǎn)化推廣機制和平臺，培育省、市、縣、校梯級科研成果，總結(jié)推廣具有時代特征、地方特色、富有影響力的教學(xué)成果。完善市、縣、校三級教科研網(wǎng)絡(luò)，分學(xué)段按學(xué)科配齊教研員。加強督導(dǎo)評估，將教科研工作納入教育督導(dǎo)評估體系，重點督導(dǎo)評估教科研工作方向、機構(gòu)設(shè)置、隊伍建設(shè)、條件保障和工作實效等，加強對教科研人員職業(yè)道德、學(xué)術(shù)誠信、工作態(tài)度、工作實績的考核評價，將教研工作綜合評估結(jié)果作為衡量教育教學(xué)發(fā)展水平和辦學(xué)質(zhì)量的重要參考依據(jù)。（市教育局負責）

（二）推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化

全面推進依法治教。健全教育法規(guī)規(guī)章實施機制，全面提高教育系統(tǒng)運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、應(yīng)對風險的能力。嚴格落實教育行政規(guī)范性文件、重大教育決策合法性審查機制，健全完善教育權(quán)力清單制度和責任清單制度。推動落實重大教育違法事項通報制度和重點督辦制度，開展重點領(lǐng)域執(zhí)法專項行動，將教育行政執(zhí)法工作納入市縣人民政府履行教育職責評價指標體系。加強學(xué)校法治工作，廣泛深入開展青少年法治教育。完善依法治校評價體系，發(fā)揮法治在學(xué)校治理中的重要作用，提高學(xué)校治理法治化水平。建立學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子述法制度。推進學(xué)校法治工作隊伍建設(shè)，建立健全教育系統(tǒng)法律顧問制度。建立學(xué)校法律文書清單制度，健全學(xué)校法律糾紛依法處理機制。切實提高依法治教、依法治校的能力和水平。（市教育局、市司法局負責）

深化教育領(lǐng)域放管服改革。推進政府職能轉(zhuǎn)變，綜合運用法律法規(guī)、標準、信息服務(wù)、督導(dǎo)問責等現(xiàn)代化治理手段，推動教育改革發(fā)展。實施流程再造攻堅行動，推進“一次辦好”改革不斷深入。進一步推動簡政放權(quán)、放管結(jié)合，打造精簡高效政務(wù)生態(tài)。全面推動電子印章、電子證照、電子檔案在教育政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用，實現(xiàn)電子材料跨地區(qū)、跨部門互信互認。推動政務(wù)服務(wù)事項清單、辦事指南、辦理狀態(tài)等相關(guān)信息在政務(wù)服務(wù)平臺、移動終端、實體大廳、政府網(wǎng)站和第三方互聯(lián)網(wǎng)入口等服務(wù)渠道同源發(fā)布。創(chuàng)新優(yōu)化教育政務(wù)服務(wù)，推進中小學(xué)招生入學(xué)“一網(wǎng)通辦”，綜合運用容缺受理、告知承諾、數(shù)據(jù)共享、材料互認等方式，推動“進廳辦、網(wǎng)上辦、掌上辦、云上辦”，逐步實現(xiàn)“清單化、標準化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)據(jù)化、一體化”的數(shù)字化治理。（市教育局、市行政審批服務(wù)局、市大數(shù)據(jù)中心負責）

持續(xù)完善現(xiàn)代學(xué)校制度。加快建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學(xué)校制度，提高學(xué)校現(xiàn)代化治理能力。加強以章程為核心的現(xiàn)代學(xué)校規(guī)章制度體系建設(shè)，提高章程建設(shè)質(zhì)量。健全各級各類學(xué)校章程核準后的執(zhí)行和監(jiān)督評價機制，完善章程為核心的學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的中小學(xué)校長、幼兒園園長負責制，健全教職工參與學(xué)校民主管理監(jiān)督制度，推動學(xué)校依法依章程自主辦學(xué)的全面實現(xiàn)。完善現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度，建立學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)等共同參與的學(xué)校理事會和董事會。落實和擴大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，尊重學(xué)校辦學(xué)主體地位，規(guī)范政府及行政部門對學(xué)校的監(jiān)管事項，防止和消除對學(xué)校正常教育教學(xué)活動的干擾，保障學(xué)校自主辦學(xué)。（市教育局、市民政局、市市場監(jiān)管局負責）

健全教育督導(dǎo)體制機制。深入推進新時代教育督導(dǎo)體制機制改革，強化各級政府教育督導(dǎo)職能，依法依規(guī)設(shè)置各級人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)，確保在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下獨立行使職能，形成科學(xué)完善的督政、督學(xué)、評估監(jiān)測三位一體的教育督導(dǎo)體系。扎實開展縣級政府及相關(guān)職能部門履行教育職責評價工作，對各級各類學(xué)校開展經(jīng)常性督導(dǎo)，指導(dǎo)學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為、提高辦學(xué)質(zhì)量，促進各級各類學(xué)校健康發(fā)展。建立歸口管理、多方參與的教育質(zhì)量評估監(jiān)測體系，對學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量開展科學(xué)的評估監(jiān)測與評價。強化教育督導(dǎo)結(jié)果運用，完善并落實督導(dǎo)報告、反饋、整改、復(fù)查、約談、通報、問責等相關(guān)制度，切實提高評估監(jiān)測與評價的使用效能。落實教育督導(dǎo)工作經(jīng)費和各項激勵政策。基本建成覆蓋全面、運行高效、結(jié)果權(quán)威、問責有力的教育督導(dǎo)體制機制，提高教育督導(dǎo)的權(quán)威性和實效性，為實現(xiàn)教育現(xiàn)代化目標保駕護航。（市教育局、市委編辦負責）

（三）打造教育交流合作新格局

提升教育對外交流水平。充分發(fā)揮曲阜國際孔子文化節(jié)、尼山世界文明論壇的綜合文化交流平臺作用，積極推進多元文明的對話和溝通，增強濟寧教育影響力和競爭力。積極參與“一帶一路”教育行動，鼓勵有條件的應(yīng)用型本科、職業(yè)院校配合企業(yè)“走出去”協(xié)同辦學(xué)，在“一帶一路”沿線國家建立辦學(xué)和研發(fā)機構(gòu)，聯(lián)合舉辦高水平職業(yè)技能大賽。支持職業(yè)教育院校教學(xué)、管理隊伍赴國外研修，提升職業(yè)教育國際化水平。鼓勵支持職業(yè)院校有選擇、有計劃學(xué)習(xí)和引進國際先進的職業(yè)標準、專業(yè)課程、教材體系和數(shù)字化教育資源。鼓勵和支持有條件的基礎(chǔ)教育階段學(xué)校開展教師境外培訓(xùn)、姊妹學(xué)校建設(shè)、師生校際交流等工作，引進優(yōu)質(zhì)教育資源，吸納先進教育理念，提升人文交流能力。（市教育局、市委宣傳部、市外辦、市人力資源社會保障局負責）

高質(zhì)量推進區(qū)域教育協(xié)作。積極參與黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶、淮海經(jīng)濟區(qū)等國家多重區(qū)域戰(zhàn)略，重點深化基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、師資隊伍建設(shè)等領(lǐng)域協(xié)作。高質(zhì)量推進魯南經(jīng)濟圈教育合作，鼓勵優(yōu)質(zhì)教育資源跨區(qū)域合作共建，推進多種形式聯(lián)合辦學(xué)，促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享，推動區(qū)域教育資源均衡化發(fā)展。依托魯南職業(yè)教育聯(lián)盟，支持中職學(xué)校加強溝通協(xié)調(diào)，共同搭建職業(yè)教育一體化協(xié)同發(fā)展平臺，形成魯南職教發(fā)展合力，做大做強交流合作項目。持續(xù)做好教育對口支援幫扶工作，提升內(nèi)地新疆班教育教學(xué)與管理服務(wù)水平，助力對口支援地區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展。（市教育局、市發(fā)展改革委、市財政局負責）

五、提升教育保障水平

（一）加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

完善黨的教育工作領(lǐng)導(dǎo)體制機制。加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負其責的教育現(xiàn)代化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機制。完善黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作機制，強化全局引領(lǐng)與頂層設(shè)計，及時研究解決教育發(fā)展的重大問題、難點問題和群眾關(guān)心的熱點問題。健全發(fā)揮中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用的體制機制，確保黨組織履行好把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實的領(lǐng)導(dǎo)職責。堅持黨管干部原則，堅持正確選人用人導(dǎo)向，突出政治標準，完善教育系統(tǒng)干部培養(yǎng)、選任和考核評價機制。選優(yōu)配強教育行政部門和各級各類學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，把政治過硬、品行優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、銳意進取的優(yōu)秀干部選配到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，努力造就一支適應(yīng)教育現(xiàn)代化需要、充滿生機活力的高素質(zhì)教育干部隊伍。（市委教育工委、市委組織部負責）

加強各級各類學(xué)校黨建工作。堅持把政治建設(shè)擺在首位，把政治標準和政治要求貫穿辦學(xué)治校、教書育人全過程各方面，堅持為黨育人、為國育才，保證黨的教育方針和黨中央決策部署在各級各類學(xué)校得到貫徹落實。把黨建工作作為辦學(xué)治校的重要任務(wù)，加強對各級各類學(xué)校黨建工作的分類精準指導(dǎo)，發(fā)揮基層黨組織作用，加強黨員隊伍建設(shè)，使基層黨組織成為學(xué)校教書育人的堅強戰(zhàn)斗堡壘，切實提高黨建工作質(zhì)量。嚴格落實各級黨組織對意識形態(tài)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)責任，嚴格意識形態(tài)陣地建設(shè)和管理。健全并完善黨組織書記抓黨建工作責任制，提升學(xué)校黨建標準化、規(guī)范化、科學(xué)化水平，推進學(xué)校黨的組織和黨的工作高質(zhì)量全覆蓋。繼續(xù)實施中小學(xué)校黨建文化“一校一品”創(chuàng)建工作，創(chuàng)建300個“一校一品”黨建品牌，培育500所黨建示范校，加強對黨建示范校的動態(tài)管理，不斷推進黨建與教育教學(xué)深度融合。推進黨內(nèi)民主建設(shè)，加強學(xué)校教代會、工會、共青團、學(xué)代會等群團工作，以黨群共建推動學(xué)校事業(yè)發(fā)展。實施教師黨支部書記“雙帶頭人”提升工程，合理配備專、兼職黨務(wù)工作人員，完善培訓(xùn)制度。認真做好青年教師黨員發(fā)展工作，構(gòu)建黨員經(jīng)常性教育體系，整體提升教育系統(tǒng)干部隊伍境界、能力、作風。進一步落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任，強化“一崗雙責”。加強監(jiān)督執(zhí)紀問責，著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，營造風清氣正的政治生態(tài)和育人環(huán)境。（市委教育工委、市委組織部、市委宣傳部、團市委負責）

（二）全面加強新時代教師隊伍建設(shè)

加大教師補充力度。建立科學(xué)高效的教師補充機制，在用編進人計劃內(nèi)采取多種形式及時補充教師。創(chuàng)新中小學(xué)教師招聘辦法，探索面試前置、直接面試、考察聘用等形式。加大優(yōu)質(zhì)教師資源引進力度，接收全國重點師范院校公費師范生；通過面試，引進“雙一流”高校應(yīng)屆全日制本科以上畢業(yè)生。對全省師范類高校學(xué)生從業(yè)技能大賽中獲獎的優(yōu)秀學(xué)生，可利用空余編制，由用人單位根據(jù)學(xué)科需求，采取專業(yè)測試、答辯、試講、面談交流等方式公開招聘為教師。職業(yè)院校招聘急需緊缺優(yōu)秀人才擔任專任教師的，可通過直接考察的方式招聘。（市教育局、市委編辦、市人力資源社會保障局負責）

大力加強師德師風建設(shè)。將師德師風作為評價教師素質(zhì)的第一標準，把師德表現(xiàn)作為教師資格定期注冊、業(yè)績考核、職稱評審、崗位聘用、評優(yōu)獎勵的首要要求。突出加強教師思想政治工作，提高教師思想政治素質(zhì)，創(chuàng)新教師思想政治工作方式方法，增強思想政治工作的針對性和實效性。完善學(xué)生、家長和社會參與的師德監(jiān)督機制，健全師德失范行為和重大問題報告、懲處機制。倡樹師德典型，積極參與“齊魯最美教師”“山東省教書育人楷模”宣傳，組織“濟寧市最美教師”選樹活動，在全社會營造尊師重教的良好風尚。（市教育局、市委宣傳部、市人力資源社會保障局負責）

實施教師素質(zhì)提升工程。加大教師培訓(xùn)力度，優(yōu)化教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，提升教師專業(yè)素質(zhì)能力。進一步完善分層分類的中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展全員培訓(xùn)體系，加大名師和骨干教師培養(yǎng)力度，充分發(fā)揮名師工作室引領(lǐng)輻射作用。強化農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校骨干教師培訓(xùn)，不斷提升農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校教師教育教學(xué)業(yè)務(wù)能力和水平，努力縮小班級、校際、區(qū)域之間師資差距。完善教師資格體系和準入制度。實施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃，建設(shè)高素質(zhì)“雙師型”職業(yè)院校教師隊伍。建設(shè)100個名師工作室，遴選和培養(yǎng)400名左右名師名校長，整合資源，建強市縣級教師教育基地，建設(shè)43個特級教師工作坊群組，15個省級職業(yè)教育教學(xué)創(chuàng)新團隊。（市教育局、市人力資源社會保障局負責）

深化教師管理制度改革。根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的理念，建立中小學(xué)教職工編制統(tǒng)籌配置調(diào)整機制。加強城鄉(xiāng)教師交流，推動校長和教師在城鄉(xiāng)之間、校際之間的合理流動，鼓勵優(yōu)秀校長和骨干教師到農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校支教和交流輪崗，任職任教。完善中小學(xué)教師職稱評聘及考核評價制度。推動建立課時工作量、工作實績、崗位等級等相銜接的中小學(xué)教師績效工資分配制度，向班主任、教學(xué)一線和教育教學(xué)效果突出的教師傾斜，中小學(xué)教師參與課后服務(wù)情況與績效工資分配掛鉤。深化中小學(xué)校長職級制改革，完善校長培養(yǎng)選聘、履職考核、薪酬保障、交流輪崗等制度。（市教育局、市委編辦、市人力資源社會保障局負責）

提高教師職業(yè)地位和待遇。健全中小學(xué)教師工資正常增長機制和義務(wù)教育教師工資與公務(wù)員工資長效聯(lián)動機制，確保義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于或高于當?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。繼續(xù)實施鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)工程，落實鄉(xiāng)村教師按規(guī)定享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼和生活補助政策。探索實施形式多樣的教師關(guān)愛工程。推行教師優(yōu)待政策，鼓勵有條件的縣（市、區(qū)）實行教師乘坐公交、游覽景區(qū)等免費政策。開展各級優(yōu)質(zhì)課和教學(xué)能手評選活動。（市教育局、市委組織部、市發(fā)展改革委、市財政局、市人力資源社會保障局負責）

（三）提升教育信息化和教育裝備水平

大力推進教育信息化。以促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展為重點，以建設(shè)、應(yīng)用和共享優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源為手段，堅持“應(yīng)用驅(qū)動，機制創(chuàng)新，深度融合”，實現(xiàn)“三全兩高一大”（教學(xué)應(yīng)用覆蓋全體教師、學(xué)習(xí)應(yīng)用覆蓋全體適齡學(xué)生、數(shù)字校園建設(shè)覆蓋全體學(xué)校，信息化應(yīng)用水平和師生信息素養(yǎng)普遍提高，建成“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺）發(fā)展目標，以教育信息化引領(lǐng)支撐教育現(xiàn)代化。全面提升教育信息化基礎(chǔ)保障能力。升級改造教育網(wǎng)絡(luò)，各級各類學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)接入率達到100%，出口帶寬達到1000M以上，完成教育系統(tǒng)IPv6改造。推進“無線校園”建設(shè)，實現(xiàn)無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。開展IPv6、5G等新一代互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。推動智慧校園建設(shè)，逐步普及符合技術(shù)標準和學(xué)習(xí)需要的新型學(xué)習(xí)終端，強化智能教室、數(shù)字化實驗室、數(shù)字圖書館、STEAM空間、虛擬仿真實訓(xùn)中心、物聯(lián)網(wǎng)終端系統(tǒng)等建設(shè)，打造智慧后勤、智慧安防、智慧場館等數(shù)字化應(yīng)用場景。（市教育局、市大數(shù)據(jù)中心負責）

有效提升數(shù)字教育資源服務(wù)水平與能力。繼續(xù)開展“一師一優(yōu)課、一課一名師”等信息化教學(xué)推廣活動，不斷生成和共享優(yōu)質(zhì)資源，形成覆蓋基礎(chǔ)教育階段所有學(xué)段、所有學(xué)科的生成性、高品質(zhì)、數(shù)字化教學(xué)資源體系，推動網(wǎng)絡(luò)課程、精品課程建設(shè)。保障基礎(chǔ)性數(shù)字教育資源的供給，并發(fā)揮好已有資源的作用，利用以互聯(lián)網(wǎng)為主的多種手段將資源提供給各級各類學(xué)校，尤其是農(nóng)村、偏遠地區(qū)的學(xué)校免費使用。（市教育局負責）

推進新技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合創(chuàng)新。探索基于“互聯(lián)網(wǎng)+教育”環(huán)境下的智慧課堂，推動形成“課堂用、經(jīng)常用、普遍用”的信息化教學(xué)新常態(tài)。探索推進人工智能環(huán)境下教師人技協(xié)作支撐體系建設(shè)和課堂教學(xué)變革，借助多模態(tài)交互形式，促進智能技術(shù)與教育教學(xué)融合創(chuàng)新發(fā)展。實施教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程2.0。持續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)條件下的精準扶智，深化“三個課堂”建設(shè)應(yīng)用。構(gòu)建信息技術(shù)引領(lǐng)下的“一校帶多點、一校帶多校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校帶薄弱學(xué)校、優(yōu)秀教師帶普通教師”的新型網(wǎng)絡(luò)同步教學(xué)教研模式。將優(yōu)質(zhì)資源輸送到農(nóng)村學(xué)校和偏遠地區(qū)，促進教育資源均衡配置。（市教育局負責）

推進教育管理與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化智能化。從服務(wù)教育管理拓展為全面提升教育治理能力，推進教育“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。實現(xiàn)決策科學(xué)化、管理過程精細化、教學(xué)分析即時化，充分釋放教育信息化的潛能，系統(tǒng)發(fā)揮信息化在政府職能轉(zhuǎn)變、教育管理方式重構(gòu)、教育管理流程再造中的作用，促進政府教育決策、管理和公共服務(wù)水平顯著提高，推動教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。（市教育局、市大數(shù)據(jù)中心負責）

提升教育裝備水平。按照國家新頒布的教學(xué)裝備配置標準，完成中小學(xué)校實驗教學(xué)設(shè)施設(shè)備配備更新。加快創(chuàng)新型實驗室建設(shè)，提高教育裝備科學(xué)化水平，每年完成50間創(chuàng)新型實驗室建設(shè)任務(wù)。推進學(xué)校心理咨詢輔導(dǎo)室規(guī)范化建設(shè)，全市城區(qū)中小學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心中小學(xué)校心理咨詢輔導(dǎo)室全部達到規(guī)范化要求。完善實驗教學(xué)體系，創(chuàng)新實驗教學(xué)方式，加強實驗教學(xué)與多學(xué)科融合教育、編程教育、創(chuàng)客教育、人工智能教育、社會實踐等有機融合。開展理科教師全員培訓(xùn)，提升理科教師實驗教學(xué)能力。強化裝備應(yīng)用，開齊開全實驗課程，提升學(xué)生創(chuàng)造性思維、動手實踐、團隊合作能力。加強中小學(xué)校圖書館建設(shè)，圖書配備達到省定標準。（市教育局負責）

（四）提高教育經(jīng)費保障水平

持續(xù)加大教育投入，鞏固完善以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費的體制。履行地方政府教育投入主體責任，優(yōu)先落實教育投入，確保市級財政教育投入年均增長10%左右。全面落實各教育階段生均財政撥款標準，加大教育項目資金投入力度，確保一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，確保按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減。完善非義務(wù)教育培養(yǎng)成本分擔機制，建立健全收費動態(tài)調(diào)整和分類定價、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價收費制度。支持社會力量興辦教育，逐步提高教育經(jīng)費總投入中社會投入所占比重。切實加強教育經(jīng)費管理，提高使用績效。形成教育投入穩(wěn)定增長長效機制，“十四五”末所有縣（市、區(qū)）生均財政性教育經(jīng)費達到全省平均水平。（市教育局、市財政局、市發(fā)展改革委負責）

堅持“保基本、補短板、促公平、提質(zhì)量”，優(yōu)化教育投入結(jié)構(gòu)。始終把義務(wù)教育作為教育投入的重中之重，鞏固完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，振興鄉(xiāng)村教育。將教師隊伍建設(shè)作為教育投入重點予以優(yōu)先保障，鼓勵吸引優(yōu)秀人才從事教育事業(yè)，完善中小學(xué)教師培訓(xùn)經(jīng)費保障機制，不斷提升教師專業(yè)素質(zhì)能力。持續(xù)加大教育教學(xué)改革投入，在改善必要辦學(xué)條件的同時，加大課程改革、教學(xué)改革、教材建設(shè)等方面的投入力度，著力提升教育教學(xué)質(zhì)量。（市教育局、市財政局負責）

（五）提升平安校園建設(shè)水平

全面落實各級政府屬地管理責任、教育及有關(guān)部門安全監(jiān)管責任、學(xué)校安全主體責任，落實一崗雙責與安全責任清單，強化校園安全網(wǎng)格化管理，減少一般事故，防止發(fā)生較大及以上學(xué)校安全責任事故，提升平安校園建設(shè)水平。創(chuàng)新安全教育形式，深入推進安全宣傳教育進課堂、進家庭。加強中小學(xué)幼兒園安防基礎(chǔ)建設(shè)，提高校園專職保安配備、封閉式管理、一鍵報警與視頻監(jiān)控、護學(xué)崗建設(shè)水平。深入推進安全排查整治，強化校園周邊環(huán)境綜合治理，確保校園人防物防技防安全、消防安全、校車安全、校舍安全、設(shè)施安全、食品安全，加強預(yù)防未成年人溺水聯(lián)防聯(lián)控，落實校園欺凌防治措施。加強學(xué)校食堂規(guī)范管理，確保營養(yǎng)健康。強化校園安全應(yīng)急處置能力建設(shè)。全面提高意識形態(tài)領(lǐng)域安全、輿情處理和網(wǎng)絡(luò)安全防范能力。教育網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測和安全等級保護全覆蓋，網(wǎng)絡(luò)安全防護和應(yīng)急處置能力明顯提升。堅持教育與宗教相分離原則，堅決抵御和防范宗教向校園滲透。（市教育局、市公安局、市市場監(jiān)管局負責）

六、統(tǒng)籌推進目標任務(wù)落實

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級要切實加強對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，教育行政部門牽頭抓總，有關(guān)部門緊密配合，社會力量廣泛參與的教育工作新格局。堅持優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)先謀劃、優(yōu)先安排、優(yōu)先支持教育改革發(fā)展，確保規(guī)劃優(yōu)先、投入優(yōu)先、資源配置優(yōu)先，形成齊抓共管、協(xié)同推進的強大合力。

（二）落實責任分工。根據(jù)國家、省、市部署，有效發(fā)揮各級黨委教育工委的職能，科學(xué)制定配套政策和配置公共資源，精心組織實施重大工程項目。市縣兩級教育行政部門具體負責教育“十四五”規(guī)劃任務(wù)的組織實施，要圍繞國家、省、市教育規(guī)劃中的發(fā)展目標、主要任務(wù)和重大措施，建立規(guī)劃實施責任制，分解目標任務(wù)，明確責任分工，制訂實施方案，切實履行職責，確保規(guī)劃落地落實。

（三）營造良好氛圍。加強教育宣傳，通過全媒體準確解讀教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)配套政策，加強教育改革發(fā)展過程中新舉措、新成就、新經(jīng)驗的宣傳。堅持正確輿論導(dǎo)向，及時回應(yīng)社會關(guān)切，注重對重點熱點問題的有效引導(dǎo)，將民意及時反映到教育決策管理中。鼓勵社會各界積極參與規(guī)劃實施，凝聚全社會共同促進教育健康發(fā)展的共識，形成全社會關(guān)心、支持和主動參與教育高質(zhì)量發(fā)展的良好氛圍。

（四）強化監(jiān)督管理。健全規(guī)劃實施督導(dǎo)問責機制，將教育規(guī)劃重點任務(wù)推進情況作為評價各級政府履行教育職責的重要內(nèi)容，建立有效的績效評估和行政問責制度。主動接受人大、政協(xié)以及社會各界的監(jiān)督，并將社會各界對規(guī)劃的意見和建議作為規(guī)劃調(diào)整的重要依據(jù)。加強教育督導(dǎo)結(jié)果反饋應(yīng)用，強化對督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題的整改復(fù)查，確保規(guī)劃落實有力。

【文字版】濟政發(fā)〔2022〕7號  關(guān)于印發(fā)濟寧市“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知.pdf

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主要負責人解讀 | 濟寧市教育局局長高廣立解讀《濟寧市人民政府關(guān)于印發(fā)濟寧市“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》

媒體解讀 | 《濟寧市人民政府關(guān)于印發(fā)濟寧市“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》

新聞發(fā)布 | 《濟寧市人民政府關(guān)于印發(fā)濟寧市“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》