濟(jì)寧市自然資源和規(guī)劃局

《關(guān)于印發(fā)濟(jì)寧市林業(yè)有害生物防治“十四五”規(guī)劃的通知》解讀

一、政策出臺(tái)的背景

以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于林業(yè)有害生物防治工作的決策部署和省委省政府工作要求，堅(jiān)持做好我市“十四五”期間林業(yè)有害生物防治工作，濟(jì)寧市自然資源局起草了《關(guān)于印發(fā)濟(jì)寧市林業(yè)有害生物防治“十四五”規(guī)劃的通知》（以下簡(jiǎn)稱“通知”），對(duì)林業(yè)有害生物防治監(jiān)測(cè)預(yù)警、檢疫御災(zāi)、防治減災(zāi)和松材線蟲(chóng)病攻堅(jiān)行動(dòng)、美國(guó)白蛾防控行動(dòng)等任務(wù)提出明確的要求，為濟(jì)寧市建設(shè)國(guó)家生態(tài)園林城市、夯實(shí)生物安全保障、構(gòu)建森林生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控和治理體系提供支撐。

二、政策出臺(tái)的主要依據(jù)

《通知》的起草主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)生物安全法》、《森林病蟲(chóng)害防治條例》、《植物檢疫條例》、《林業(yè)有害生物防治工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)管理規(guī)范》、《林業(yè)植物產(chǎn)地檢疫技術(shù)規(guī)程》、《松材線蟲(chóng)病防治技術(shù)方案》、《國(guó)務(wù)院辦公廳 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕26號(hào)）、《國(guó)家林業(yè)和草原局 關(guān)于科學(xué)防控松材線蟲(chóng)病的指導(dǎo)意見(jiàn)》（生防函〔2020〕76號(hào)）、《山東省松材線蟲(chóng)病疫情拔除攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案和2020-2022年度松材線蟲(chóng)病疫情拔除攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)目標(biāo)清單》等法律、法規(guī)或文件。

三、主要內(nèi)容

一是明確了《通知》指導(dǎo)思想、基本原則。

二是制定了規(guī)劃目標(biāo)。到2025年，全市林業(yè)有害生物災(zāi)害治理體系和治理能力明顯提高，拔除泗水縣松材線蟲(chóng)病疫區(qū)，全市林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在8‰以下。

三是對(duì)松材線蟲(chóng)病劃分防控分區(qū)，將全市劃分為疫區(qū)、重點(diǎn)預(yù)防區(qū)、一般預(yù)防區(qū)三類區(qū)域。疫區(qū)為泗水縣，重點(diǎn)預(yù)防區(qū)為鄒城市、曲阜市、微山縣，一般預(yù)防區(qū)為疫區(qū)和重點(diǎn)預(yù)防區(qū)之外的10個(gè)縣（市、區(qū)）。實(shí)現(xiàn)分區(qū)管理，精準(zhǔn)施策。

四是明晰了林業(yè)有害生物防治的內(nèi)容。以強(qiáng)化監(jiān)測(cè)防治檢疫能力建設(shè)為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立具有現(xiàn)代科技水平的全市林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，建設(shè)適應(yīng)當(dāng)代林業(yè)發(fā)展要求的檢疫御災(zāi)體系，構(gòu)建比較完備的全市林業(yè)有害生物防治減災(zāi)體系和技術(shù)保障體系，加強(qiáng)防控隊(duì)伍建設(shè)，全面提高全市災(zāi)害防控能力。

五是提出了重點(diǎn)任務(wù)。實(shí)施松材線蟲(chóng)病攻堅(jiān)行動(dòng)、美國(guó)白蛾防控行動(dòng)、其他突發(fā)有害生物和外來(lái)物種入侵防控行動(dòng)控等3項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

六是明確了規(guī)劃保障措施。包括落實(shí)防治責(zé)任、增強(qiáng)行業(yè)管理、加強(qiáng)檢疫執(zhí)法、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、加大宣傳力度等內(nèi)容。

正文：關(guān)于印發(fā)《濟(jì)寧市林業(yè)有害生物防治“十四五”規(guī)劃》的通知