今天（12月26日），國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會，國家發(fā)展改革委副主任李春臨和工業(yè)和信息化部、交通運輸部、市場監(jiān)管總局有關負責人介紹加快建設全國統(tǒng)一大市場工作進展情況，并答記者問。

記者:國務院常務會議明確，積極穩(wěn)妥推進財稅、統(tǒng)計等重點領域改革，加大先行先試探索力度，把有利于全國統(tǒng)一大市場建設的各種規(guī)則制度立起來。能否具體介紹一下，下一步重點從哪些方面發(fā)力推動工作取得突破？

國家發(fā)展改革委副主任李春臨:

俗話說得好，一分部署，九分落實。下一步，我們將會同有關方面，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實中央經(jīng)濟工作會議精神和國務院常務會議精神，堅持標本兼治、長短結合，切實增強責任感使命感，確保黨中央、國務院部署的各項任務如期完成，推動全國統(tǒng)一大市場建設取得更大實效。

一是把有利于全國統(tǒng)一大市場建設的各項制度規(guī)則立起來。研究制定全國統(tǒng)一大市場建設標準指引，加快推動《社會信用建設法》《公平競爭審查條例》出臺，優(yōu)化標準供給結構、強化政府制定標準管理，進一步完善統(tǒng)一的市場基礎制度規(guī)則。簡而言之一句話，就是明確規(guī)矩講清楚什么事情能干、什么事情不能干。

二是以超大規(guī)模市場優(yōu)勢助力擴大內(nèi)需。推動構建東中西部產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移格局；充分發(fā)揮全國土地二級市場交易服務平臺作用，促進土地資源市場化配置、盤活存量資源；加快多式聯(lián)運標準化建設；深入實施商貿(mào)物流高質(zhì)量發(fā)展行動和縣域商業(yè)建設行動。目的就是要更好發(fā)揮統(tǒng)一大市場對擴大內(nèi)需的支撐作用。

三是積極穩(wěn)妥推進財稅、統(tǒng)計等重點領域改革。深入研究完善地方稅稅制，完善事權、支出責任和財力相適應的財稅體制。研究修訂關于統(tǒng)計單位劃分、跨省分支機構視同法人單位統(tǒng)計審批管理等方面的制度規(guī)則。

四是加大先行先試探索力度。結合區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略實施，鼓勵京津冀、長三角等率先開展區(qū)域市場一體化建設，在健全市場制度規(guī)則、完善市場基礎設施、共享物流發(fā)展成果、強化跨區(qū)域市場監(jiān)管協(xié)作等方面積極探索創(chuàng)新，為全國提供可復制推廣的經(jīng)驗，也就是在建設全國統(tǒng)一大市場的過程中，既要拆籬笆，還要換泥土，好的經(jīng)驗、好的做法，爭取在這些地方先行先試成功后在全國推廣。

五是破除不利于全國統(tǒng)一大市場建設的各種障礙。組織各地抓好問題線索核查、政策措施清理等工作，深入開展重點領域市場分割、地方保護等突出問題專項整治，持續(xù)通報典型案例，發(fā)揮警示震懾作用，著力打通制約全國統(tǒng)一大市場建設的堵點卡點。

記者:交通運輸是建設全國統(tǒng)一大市場的重要內(nèi)容，請介紹一下建設統(tǒng)一開放的交通運輸市場的總體情況，特別是在交通運輸工程建設領域開展了哪些工作？

交通運輸部新聞發(fā)言人、政策研究室主任 劉鵬飛:

交通運輸是建設現(xiàn)代流通體系、暢通國民經(jīng)濟循環(huán)、建設全國統(tǒng)一大市場的基礎環(huán)節(jié)和重要依托。交通運輸部高度重視建設全國統(tǒng)一大市場工作，重點推動4項工作。

一是深化交通運輸體系改革，加快形成統(tǒng)一開放的交通運輸市場。研究制定相關政策文件，以改革為牽引，著力打通體制機制、制度環(huán)境、標準規(guī)則等堵點難點問題，推動建設統(tǒng)一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的交通運輸市場體系。

二是推進交通基礎設施建設，加強互聯(lián)互通。以聯(lián)網(wǎng)補網(wǎng)強鏈為重點，加快完善國家綜合立體交通網(wǎng)，推進多層次一體化綜合交通樞紐建設，推動交通運輸設施跨區(qū)域一體化發(fā)展。截至去年年底，國家綜合立體交通網(wǎng)建成率約為79%、主骨架線路建成率約87%。

三是強化聯(lián)程聯(lián)運，提升流通效率。我們大力推進旅客聯(lián)程運輸“一票制”和貨物多式聯(lián)運“一單制、一箱制”，推動物流降本提質(zhì)增效。

四是完善交通運輸市場制度規(guī)則，優(yōu)化營商環(huán)境。我們加快完善綜合交通運輸規(guī)劃體系、政策體系、法規(guī)體系、標準體系和統(tǒng)計監(jiān)測體系，加強市場監(jiān)管，維護從業(yè)人員合法權益。

通過這一系列各方面政策舉措?yún)f(xié)同發(fā)力，努力實現(xiàn)交通運輸跨方式、跨領域、跨區(qū)域、跨產(chǎn)業(yè)一體化融合發(fā)展，進一步降低物流成本、提升運輸效率，促進國民經(jīng)濟更大范圍、更有效率、更高水平的循環(huán)暢通。

在這些工作中，我想再給大家介紹一下交通基礎設施在服務全國統(tǒng)一大市場中的工作。交通基礎設施建設是我們國家現(xiàn)代化基礎設施建設的重要內(nèi)容，在這個建設中，我們著力推進大市場的建設。近年來，我們按照國務院有關部署，重點開展了以下工作：

一是優(yōu)化營商環(huán)境。印發(fā)《優(yōu)化公路水運建設領域營商環(huán)境行動方案》，認真組織自查自糾，建立問題清單和整改清單。以公路建設領域為例，截至今年11月底，各地共排查公路建設領域問題439項，已完成整改 348 項，其余的問題正在進一步按照國務院要求，結合交通運輸對統(tǒng)一開放市場的部署繼續(xù)加快推進。

二是規(guī)范市場秩序。印發(fā)《2023 年度交通運輸市場秩序服務質(zhì)量檢查與綜合執(zhí)法檢查工作方案》，采取“雙隨機”方式，對部分省份開展實地檢查，發(fā)現(xiàn)問題111項。目前，被檢查省份已按要求開展問題整改。我們將加快督促，爭取盡快整改到位。

三是加強信用監(jiān)管。組織各地開展公路、水運工程建設市場信用評價工作，對發(fā)現(xiàn)違反統(tǒng)一大市場建設的行為，按規(guī)定進行處理。目前已完成2022年度設計、施工、監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師信用評價結果公示。