問：《工作方案》出臺背景是什么？

答：3月27日，住房城鄉(xiāng)建設部以建城規(guī)〔2024〕2號文件印發(fā)實施《推進建筑和市政基礎(chǔ)設施設備更新工作實施方案的通知》。4月4日，省政府以魯政發(fā)〔2024〕3號文件印發(fā)實施《山東省推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案》。5月8日，省住房城鄉(xiāng)建設廳、省發(fā)展改革委等6部門以魯建城建字〔2024〕4號文件印發(fā)實施印發(fā)《山東省推動建筑和市政基礎(chǔ)設施領(lǐng)域設備更新工作方案》。為貫徹落實國家、省、市文件精神，有序推動建筑和市政基礎(chǔ)設施領(lǐng)域設備更新工作，促進先進設備生產(chǎn)應用，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，濟寧市住房和城鄉(xiāng)建設局于5月上旬啟動《濟寧市推動建筑和市政基礎(chǔ)設施領(lǐng)域設備更新工作方案》編制工作，6月4日，以濟建〔2024〕4號文件印發(fā)實施。

問：《實施方案》出臺意義是什么？

答：推進建筑和市政基礎(chǔ)設施設備更新是一項既利當前、又計長遠，既促發(fā)展、又惠民生的關(guān)鍵舉措。從生產(chǎn)端來看，設備更新升級將助力智能建造和新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，加快形成住建領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力；從消費端來看，設備更新升級將促進建筑產(chǎn)品品質(zhì)提升，更好地滿足人民群眾對美好生活的需要。

問：《實施方案》的總體考慮是什么？

答：一是堅持政策導向。堅決貫徹國家、省、市部署要求。對國家、省、市文件確定的指導思想、發(fā)展目標、主要舉措等，逐項細化落實。二是明確工作路徑。堅持“市場為主、政府引導，鼓勵先進、淘汰落后，標準引領(lǐng)、有序提升”原則，結(jié)合城市更新，全面梳理住宅電梯、供水、供熱、供氣、污水處理等方面短板，分類改造提升，確保取得實效。三是建強推進機制。按照職責分工，建立相應工作機制，加強部門溝通，及時掌握政策動態(tài)，高效協(xié)同開展工作。

問：《實施方案》的主要目標任務有哪些？

答：加快推進建筑和市政基礎(chǔ)設施領(lǐng)域設備更新，構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化建筑和市政基礎(chǔ)設施設備體系，建設宜居韌性智慧城市。到2027年，完成技術(shù)落后、不滿足有關(guān)標準規(guī)范、節(jié)能環(huán)保不達標的設備更新改造，全市建筑和市政基礎(chǔ)設施領(lǐng)域設備投資規(guī)模較2023年增長28%以上。

問：《實施方案》主要有哪些重點任務？

答：《實施方案》主要有十個方面重點任務。

既有住宅加裝電梯、住宅老舊電梯更新（改造、大修）、供水設施設備更新、污水處理設施設備更新、供熱設施設備更新、燃氣設施設備更新、城市生命線工程建設、環(huán)衛(wèi)設施設備更新、建筑施工設備、建筑節(jié)能改造等。

 問：如何保障《實施方案》的落實見效？

答：住建、城市管理、城鄉(xiāng)水務部門完善推進協(xié)調(diào)機制，會同發(fā)展改革等部門梳理更新改造需求清單，組織項目謀劃、儲備和申報，指導做好實施。聚焦市政基礎(chǔ)設施（供排水、供熱、供氣、地下綜合管廊）、城鎮(zhèn)污水垃圾收集處理等領(lǐng)域，將符合條件的設備更新項目納入超長期國債支持范圍。鼓勵企業(yè)采用綠色債券、資產(chǎn)證券化等手段，依法依規(guī)拓寬融資渠道。支持使用住宅專項維修資金、住房公積金用于既有住宅更新或加裝電梯。建立健全供水、供熱、污水與垃圾處理等價格和收費標準動態(tài)調(diào)整機制。按照省級設備更新技術(shù)指引，各縣（市、區(qū)）對更新改造項目實施清單化管理，明確責任人，制定時間表，定期跟蹤評估。加強市政基礎(chǔ)設施設備更新和建筑節(jié)能改造項目涉及用地、用能等要素保障，簡化前期審批手續(xù)。

正文：濟寧市住房和城鄉(xiāng)建設局 濟寧市發(fā)展和改革委員會 濟寧市財政局 濟寧市自然資源和規(guī)劃局 濟寧市城市管理局 濟寧市城鄉(xiāng)水務局 濟寧市市場監(jiān)督管理局 中國人民銀行濟寧市分行關(guān)于印發(fā)《濟寧市推動建筑和市政基礎(chǔ)設施領(lǐng)域設備更新工作方案》的通知