一、評估工作的基本情況

（一）評估目的及原因

2022年11月21日，濟寧市人民政府印發了《關于支持濟寧市生物醫藥產業高質量發展的政策措施》（濟政發〔2022〕19號，以下簡稱《措施》），為全面了解《意見》的實施情況，及時發現實施過程中存在的問題困難，不斷完善和改進實施措施，促進政策真正落地落實。市工信局根據《濟寧市規范性文件后評估辦法》有關規定，對《措施》實施情況進行后評估。

（二）評估對象基本情況

《措施》印發后，從創新藥品產業化、中藥發展、創新醫療器械產業化、特殊醫學用途配方食品發展、創新獸藥產業化、鼓勵企業開拓國內國際市場、醫藥創新服務平臺建設、創新藥品醫療器械委托生產等方面進行支持。《措施》自2022年11月21日，有效期至2027年11月20日。

（三）評估過程

本次評估結合日常工作中了解的有關情況，通過座談、調研、問詢和請示上級等多種形式，開展了《措施》實施后評估工作，對文件實施后取得的成效、存在的問題以及對策建議等情況進行評估，最后提出評估意見。

二、評估內容分析和依據

（一）辦法的合法性和規范性

文件的制定計劃、起草、公開征求意見、以及專家論證、信息公布等程序合法合規，不影響社會穩定，風險可控。

（二）各方意見及其采納情況

《措施》征求了市直有關部門、社會公眾、法律顧問、公職律師等的意見，召開了專家論證會，并及時對《措施》進行了修改完善。

（三）文件實施情況及效果

《措施》施行后，通過務實管用的扶持辦法，吸引生物醫藥生產項目、機構、科研平臺落戶濟寧，著力提升生物醫藥產業集聚度，推動我市生物醫藥領域的研發創新和高質量發展。

（四）存在的問題

隨著全國統一大市場工作的推進和國家對公平競爭的重視，《措施》的部分條款不在適合當前發展需要。

三、評估結論和意見建議

經過對《措施》評估分析研判，根據當前形勢和國家政策要求，建議廢止《關于支持濟寧市生物醫藥產業高質量發展的政策措施》。

濟寧市工業和信息化局

2024年7月2日