濟寧市供銷合作社聯合社2026年工作要點

2026年，濟寧市供銷合作社聯合社工作總的指導思想是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，貫徹落實習近平總書記視察山東重要講話精神和關于供銷合作社工作的重要指示批示精神，認真貫徹落實總社“八代會”、省社“五代會”、市委、市人民政府工作部署，緊扣全市“1395”思路布局，聚焦服務鄉村全面振興，堅持以工業思維抓農業產業發展，按照“1421”總體工作思路（即圍繞“加快農業農村現代化、服務鄉村全面振興、助推農業強市建設”一條主線，突出“農業社會化服務國家隊、農資供應主渠道、農產品銷售大平臺、再生資源回收利用生力軍”“三農一再”四項重點，強化“基層組織建設、社有企業發展”兩個支撐，守牢黨風廉政建設、安全生產、信訪穩定等底線工作），積極作為、改革創新，奮力推動供銷合作事業高質量發展，為全市農業農村現代化建設貢獻供銷力量。

一、推動農業社會化服務提檔升級，打造農業社會化服務國家隊

1.健全便捷高效的“濟時雨”農業社會化服務體系。大力培育農業社會化服務主體，通過整合資源、聯合合作、轉型升級等方式，著力培育發展供銷社有掌控力的農業社會化服務組織。持續推進為農服務中心新建和規范提升，因地制宜拓展服務功能，補強糧食烘干倉儲等薄弱環節，打造區域性農業生產綜合服務平臺。會同農業農村部門，持續做好“濟時雨”農業社會化服務品牌主體培育，拓展“濟時雨”農業社會化服務覆蓋面。2026年，全市供銷系統新增和改造提升為農服務中心5處，實施農業社會化服務超過900萬畝次。（合作指導科）

2.深化推廣農業社會化服務模式。持續推廣“土地股份合作+全程托管服務”“村黨組織領辦合作社+供銷社”等服務模式，積極開展多種形式的生產托管服務，助力農村集體經濟發展和農民增收。高質量實施中央財政支持供銷合作社開展農業社會化服務試點項目，引導帶動社有企業、基層供銷社參與農業社會化服務。健全完善農業保險保障體系，積極推廣三大主糧作物完全成本保險、種植收入保險，因地制宜開發特色農產品保險，提升抵御風險能力。（合作指導科、合作金融科）

二、完善現代流通服務網絡，暢通城鄉發展渠道

3.夯實農資流通服務主渠道。聚焦服務保障國家糧食安全，持續推進農資網絡體系建設，培育壯大市、縣農資龍頭企業，完善市縣鄉三級農資經營服務網絡，提升系統倉儲和應急保供能力。支持市、縣龍頭企業，加強系統內外資源的聯合合作，推進農資集采集配、集采直銷業務上規模。深化“綠色農資”升級行動，優化農資供應結構，加強農資質量監管，拓展農資農技服務，助力農業綠色發展。2026年，發展鄉鎮農資服務站15個，累計達到105個，縣級農資倉儲能力達到16萬噸。（現代流通科）

4.全面拓展農產品銷售大平臺。多種方式推進農產品產銷對接，持續打造“供銷市集”優質農產品產銷對接活動品牌。創新農產品流通業態，鼓勵發展電商直播、即時零售等新業態。持續開展消費幫扶，構建商超、批發市場、農產品加工企業與農產品產地合作機制，提高系統農產品銷售能力。支持通過開放辦社、新建改造等方式發展農產品冷鏈物流設施。（現代流通科）

5.推動縣域商貿流通服務網絡提質擴面。鞏固提升縣域商貿流通網絡，整合完善縣級集采集配中心、鄉鎮供銷綜合服務站、村級供銷綜合服務社三級網絡建設。大力拓展縣域網絡綜合服務功能，支持縣級社搭建便民服務綜合平臺，開展優質農產品進社區，參與農村寄遞物流體系建設、再生資源回收等工作，推進“一點多能、綜合賦能”發展。（現代流通科）

6.打造再生資源回收利用生力軍。加快標準化規范化回收站點和綠色分揀中心建設，構建以龍頭企業為引領、縣域分揀中心為支撐、村鎮（社區）回收站點為前端的再生資源回收利用網絡體系。支持系統龍頭企業，積極參與再生資源回收利用網絡與城鄉環衛清運網絡“兩網融合”建設，助力農村人居環境改善。拓展再生資源回收業務，因地制宜開展傳統再生資源回收業務，創新新能源汽車、鋰電池、光伏產品“新三樣”等回收利用服務，努力提升系統再生資源回收利用水平。2026年，通過開放辦社、改造新建發展再生資源回收利用網點10個，累計達到50個。（現代流通科）

三、加快社有企業發展，增強為農服務支撐能力

7.推動社有企業提質增效。深化社有企業改革，加強治理體系建設，精準賦能重點企業發展，助力濟供農產品（惠州）供應鏈有限公司拓展業務布局、深耕大灣區市場，支持儒家圣地供銷集團、省農服濟寧公司、兗州兗廣商貿、梁山水泊商場、金鄉金春雨種業、鄒城匡衡湖公司等持續做優做強。緊盯社有資產保值增值，力爭核心指標保持穩中向好態勢。鞏固社有企業為農服務成效，聚焦縣域市場培育重點，探索打造市場競爭力強、行業影響力廣的成長型企業，夯實供銷系統服務鄉村振興的產業根基。（資本運營科、合作指導科、現代流通科）

8.加快推進重點項目建設。堅守“項目為王”發展理念，將招商引資作為關鍵抓手，把項目建設打造成驅動社有企業高質量發展的“強引擎”。引導社有龍頭企業拓寬合作視野，深化合作賦能，加強與中農集團、省供發集團、省農服集團等聯合合作，在資金融通、渠道共享等方面協同發力，加快推進濟寧登豐里為農服務中心等農業社會化服務、農產品流通、再生資源項目建設。發揮供銷社改革發展專項資金撬動效應，精準賦能全市系統為農服務與商貿流通網絡體系提質升級，實現招商引資與專項資金協同發力。（資本運營科、合作指導科、現代流通科）

9.持續加強社有資產監管。優化提升“一委四中心”監管模式效能，繼續用好“資產監管提示函”等制度作用，健全供銷集團“三會一層”治理體系，不斷提升企業治理現代化水平。健全內控管理制度體系，加強審計監督，充分發揮審計“防風險、促規范、提效能”的重要作用，強化重點領域和關鍵環節穿透式監管。健全完善現代企業制度，持續深化社有企業勞動、人事、分配三項制度改革。鞏固社有資產清查深化提升行動和社有企業“三降兩清一扭”專項行動成效，探索提升社有資產數字化管理水平，促進社有企業健康發展和社有資產保值增值。（資本運營科、人力資源科、財務會計科）

四、加快基層組織振興，增強為農服務組織支撐

10.深化推進“縣基一體化”發展。強化縣級供銷社對基層供銷社資產、財務、業務及人員的統一管理與指導，增強統籌運營資源能力，提高一體化運營水平。加強基層供銷社“三會”制度建設，引導基層供銷社創新體制機制，積極吸納農民和各類新型農業經營主體入社，不斷強化與農民的組織聯結和經濟聯結。（合作指導科、資本運營科、財務會計科）

11.加快推動基層供銷社發展。深入實施“千縣千社質量提升行動”，組織實施新一輪基層組織振興三年行動，堅持以功能建設推動組織建設，通過推進土地托管、商貿流通、產業培育、資產經營等方式，賦事賦能，因地制宜推動薄弱基層供銷社改造提升，全面提高基層供銷社發展質量和服務能力。2026年，改造提升薄弱基層供銷社4家。（合作指導科）

五、深化合作金融服務，破解為農融資難題

12.持續深化金融協同合作。持續深化與工商銀行、郵儲銀行、建設銀行等金融機構及魯農擔等擔保機構的合作，開展金融政策宣傳、培訓、項目對接等活動，構建更加緊密的“供銀擔”合作機制。聚焦供銷系統農業社會化服務、農資供應、糧食購銷、土地托管等重點領域和經營主體的多樣化融資需求，探索推動特色信貸產品落地見效。（合作金融科）

13.規范運作合作發展基金。加強市供銷社合作發展基金規范管理，持續推進市供銷社合作發展基金收取和使用工作，確保基金運作規范高效。加強對縣級社合作發展基金運營工作的指導和督導，推動縣級基金規范運作，重點支持基層供銷社組織建設、為農服務項目實施等。加強合作發展基金項目謀劃，儲備一批優質基金項目，積極對接爭取總社、省社合作發展基金項目支持，發揮基金的撬動和引導作用，持續提升基層供銷社經營管理水平和綜合為農服務能力。（合作金融科、資本運營科）

14.強化金融領域風險防控。加強系統各類經營主體非法集資風險排查整治，及時發現并處置非法集資風險線索。重點加強對退出信用互助試點農民合作社的監管，嚴防系統非試點合作社繼續開展互助業務行為。常態化開展防范非法集資宣傳，提升廣大群眾非法集資風險識別和防范能力。（合作金融科）

六、始終堅持和加強黨的領導，為供銷合作事業高質量發展提供堅強保障

15.堅持把黨的政治建設擺在首位。學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領會習近平總書記關于供銷合作社工作的重要指示批示精神，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，加快成為黨和政府抓得住、用得好、關鍵時刻“沖得上”的為農服務骨干力量，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。壓緊壓實黨建主體責任，嚴格落實意識形態（網絡意識形態）工作責任制，深化模范機關建設，扎實推進系統“四強”黨支部建設，培樹“四好”黨員，推動黨建與業務工作深度融合，全面增強市社所屬基層黨組織的政治功能和組織功能。（機關黨委，各科室）

16.培育鍛造高素質干部人才隊伍。開展樹立和踐行正確政績觀學習教育，堅定踐行新時代黨的組織路線，鮮明樹立重擔當、重實干、重實績用人導向，強化實踐鍛煉和基層歷練，健全培養選拔優秀年輕干部常態化工作機制。健全供銷特色人才機制，大力實施“提能培優”工程，著力加強社有企業領導班子和干部隊伍建設，指導社有企業健全人才“引育留用”機制，鍛造高層次專業化人才隊伍。（人力資源科）

17.堅決守牢安全發展底線。壓緊壓實安全生產責任，持續推進安全生產治本攻堅三年行動，聚焦重點時段、重點領域常態化開展安全隱患排查整治，提升全員安全防范意識和技能，做好安全統籌統保工作，提升安全保障水平。加大信訪問題處置力度，守牢信訪維穩底線。持續做好保密、網絡安全、輿情風險防范應對等工作。（安全管理科、辦公室，各科室）

18.扎實推進黨風廉政建設。深入貫徹落實全面從嚴治黨、全面從嚴治社要求，以釘釘子精神推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，聚焦重點領域、重大項目和關鍵崗位健全監督制度機制，堅決支持派駐紀檢監察組監督執紀問責，持續推進清廉機關建設，著力營造良好政治生態。鞏固拓展深入貫徹中央八項規定精神學習教育成果，深化整治形式主義為基層減負，大力弘揚“四下基層”優良作風和“扁擔精神”“背簍精神”，為濟寧供銷現代化建設提供堅強保障。（機關黨委、機關紀委、辦公室，各科室）