山東省以數據要素綜合試驗區建設為契機，深入推進公共數據流通安全治理工作，統籌抓好數據共享、開放與授權運營全鏈條安全治理，積極打造特色化數據應用場景，高效釋放數據要素價值。

一、強化安全管控，構建一體化數據共享新格局

搭建省統一的一體化大數據平臺體系，構建統一的數據共享服務渠道，高效支撐包括交通運輸在內的各部門各行業安全共享數據567億次。一是構建安全可控的共享渠道。全面整合各級各部門自建數據共享渠道，實現公共數據集中歸集、統一調度，從源頭破解數據分散、管控缺失等安全痛點。二是實施分類分級防護。出臺《山東省公共數據分類分級工作規范（試行）》，明確公共數據分類分級標準和數據安全責任，編制智慧交通相關標準規范30余項，形成數據質量規則1000余條。三是嚴把數據申請審核。要求數據申請部門嚴格簽訂安全承諾書，按照“一場景一申請”原則申請使用數據；建立部門間聯審機制，由數據主管部門、數據提供部門聯合對申請數據合理性、使用場景合規性等進行審查；嚴控數據使用時限，明確共享數據使用有效期。四是強化全流程安全監測。依托省一體化大數據平臺對共享數據進行全流程監測，按照“一數一策、一場景一策”的原則設定動態數據安全策略。

二、筑牢安全根基，開拓高質量授權運營新路徑

積極推進公共數據資源授權運營，嚴格落實數據產權結構性分置要求，加快構建覆蓋公共數據授權運營全流程、各環節的一體化安全保障體系。一是完善授權運營安全管理制度。印發公共數據授權運營管理辦法和實施細則，聚焦運營機構準入、數據獲取使用、數據產品出域流轉等關鍵環節，構建形成“1+4”的公共數據授權運營制度體系，細化安全管理要求，明晰各方監管職責。二是明確數據權屬。將公共數據資源登記作為授權前置必備條件，組織數源部門開展數據安全性評估，提升數據流通安全性與可追溯性。三是嚴格執行“一數一授權”。堅守最小必要供給原則，運營機構按業務場景提出數據申請，經數據管理部門、數據提供部門聯合安全風險評估通過后依法依規供給數據，嚴防超范圍、超場景、超權限違規用數風險。四是強化技術保障。搭建隱私保護計算平臺，支持用數主體開展“可用不可見”數據分析，切實保障用數安全。在筑牢安全保障的同時，聚焦數據價值釋放和場景化應用，通過授權運營全省聯動打造560余個公共數據產品和服務，其中在交通運輸領域打造了貨車運輸線路規劃、交通健康診斷等40個產品。

下一步，將持續深化數據要素市場化配置改革，加力推進數據合規有序流通和安全治理工作。一是強化政策體系保障。加快出臺《山東省數據條例》，健全數據安全治理、風險評估等專項制度和行業標準。二是提升安全治理能力。統籌建設可信數據空間，規模化應用隱私計算、區塊鏈存證等安全技術，筑牢數據安全屏障。三是深化數據創新應用。深入推進“數據要素×”行動，推動人工智能與數據深度融合，打造交通行業大模型及?；肺锪髦悄軕脠鼍?。