關(guān)于印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)住房領(lǐng)域消費(fèi)的若干措施》的通知

濟(jì)建房字〔2025〕1 號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，濟(jì)寧高新區(qū)、濟(jì)寧北湖省級(jí)旅游度假區(qū)、濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)：

為深入落實(shí)省、市關(guān)于促消費(fèi)部署和市政府《關(guān)于提振消費(fèi)的實(shí)施方案》，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同市有關(guān)部門研究制定了《關(guān)于促進(jìn)住房領(lǐng)域消費(fèi)的若干措施》，已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                                                                                                                                                                                                                              濟(jì)寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局                   共青團(tuán)濟(jì)寧市委

                                                                                                                                                                                                                              濟(jì)寧市發(fā)展和改革委員會(huì)                   濟(jì)寧市財(cái)政局

                                                                                                                                                                                                                              濟(jì)寧市自然資源和規(guī)劃局                   濟(jì)寧市文化和旅游局

                                                                                                                                                                                                                              濟(jì)寧市行政審批服務(wù)局                       濟(jì)寧市體育局

                                                                                                                                                                                                                              濟(jì)寧市住房公積金管理中心              國(guó)家稅務(wù)總局濟(jì)寧市稅務(wù)局

                                                                                                                                                                                                                              中國(guó)人民銀行濟(jì)寧市分行                  國(guó)家金融監(jiān)督管理總局濟(jì)寧監(jiān)管分局

2025年2月24日

關(guān)于促進(jìn)住房領(lǐng)域消費(fèi)的若干措施

為深入貫徹省、市提振消費(fèi)工作部署，根據(jù)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等9部門《關(guān)于促進(jìn)住房領(lǐng)域消費(fèi)的行動(dòng)計(jì)劃》、市政府《關(guān)于提振消費(fèi)的實(shí)施方案》工作要求，現(xiàn)就促進(jìn)住房領(lǐng)域消費(fèi)，提出如下措施。

一、開展務(wù)實(shí)管用的促銷活動(dòng)

（一）加大春季促銷活動(dòng)力度。抓住春季住房消費(fèi)釋放較多的時(shí)機(jī)，強(qiáng)化市、縣聯(lián)動(dòng)，在全市集中開展“住房團(tuán)購(gòu)”“青年樂居”等主題活動(dòng)，結(jié)合我市文旅、體育等重大項(xiàng)目，開設(shè)展示場(chǎng)館、設(shè)立移動(dòng)售樓處，加大宣傳力度，形成氛圍聲勢(shì)，提高群眾參與熱情。一季度全市組織召開住房消費(fèi)各類活動(dòng)不低于15場(chǎng)，助力商品房銷售實(shí)現(xiàn)“開門紅”。

（二）持續(xù)搭建供需對(duì)接平臺(tái)。抓好假日營(yíng)銷，緊抓“五一”“十一”黃金周和寒暑假，常態(tài)化組織房交會(huì)、精品樓盤推介會(huì)、外銷展示會(huì)等。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）創(chuàng)新建立“房產(chǎn)超市”，為群眾提供一站式“住房團(tuán)購(gòu)”服務(wù)。指導(dǎo)房企運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)直播等新媒體平臺(tái)，拓展銷售渠道。

（三）抓好群團(tuán)購(gòu)促銷。錨定機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等職工群體，尤其針對(duì)新入職、剛畢業(yè)的青年群體，摸清購(gòu)房意向和需求，組織房地產(chǎn)企業(yè)積極開展供需精準(zhǔn)對(duì)接，有序進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)院校、進(jìn)社區(qū)舉辦“群團(tuán)購(gòu)”活動(dòng)。緊盯新市民、進(jìn)城農(nóng)民、外出務(wù)工人員群體，篩選剛需樓盤，引導(dǎo)房企推出團(tuán)購(gòu)優(yōu)惠，宣傳惠民政策，有效釋放購(gòu)房需求。

二、用足用好住房消費(fèi)支持政策

（四）優(yōu)化調(diào)控政策。發(fā)揮政策在激活住房消費(fèi)中的引領(lǐng)性作用，加力落實(shí)國(guó)家和省一攬子增量政策，用好“四個(gè)取消、四個(gè)降低、兩個(gè)增加”政策組合拳。

（五）進(jìn)一步加大“房票”安置力度。緊密對(duì)接城市更新、城中村改造，提高貨幣化安置比例，老城區(qū)房屋征收區(qū)域原則上進(jìn)行“房票”安置，房屋被征收群眾可持“房票”購(gòu)房。允許“房票”在統(tǒng)一征收區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)讓、拆分、組合使用。

（六）加力推進(jìn)“以舊換新”。嚴(yán)格落實(shí)換購(gòu)住房階段性個(gè)人所得稅退稅政策，對(duì)出售我市自有住房并在現(xiàn)住房出售后一年內(nèi)在我市重新購(gòu)買住房的納稅人，對(duì)其出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅予以退稅優(yōu)惠。

（七）統(tǒng)籌抓好城中村改造。搶抓城中村改造政策擴(kuò)圍機(jī)遇，指導(dǎo)任城區(qū)、兗州區(qū)、濟(jì)寧高新區(qū)、太白湖新區(qū)、濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，合理確定城中村改造范圍和標(biāo)準(zhǔn)，建立項(xiàng)目清單，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，重點(diǎn)支持群眾改造意愿強(qiáng)烈、條件比較成熟的項(xiàng)目，做實(shí)“一項(xiàng)目?jī)煞桨浮保苿?dòng)更多條件成熟的項(xiàng)目列入國(guó)家計(jì)劃。在充分尊重群眾意愿的前提下，引導(dǎo)選擇“房票”等貨幣化安置方式。

三、優(yōu)化住房產(chǎn)品和服務(wù)

（八）進(jìn)一步改善住房產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。把高品質(zhì)住宅作為激活住房消費(fèi)高端鏈條的發(fā)力點(diǎn)，在新出讓優(yōu)質(zhì)地塊上的商品住宅項(xiàng)目，原則上按照高品質(zhì)住宅標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，在優(yōu)化容積率、公共服務(wù)設(shè)施配套、貸款融資等方面給予政策支持，打造更多安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”，更好滿足群眾多樣化改善性住房需求。

（九）加力推進(jìn)老舊小區(qū)改造。深入落實(shí)《以城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造帶動(dòng)以舊換新工作推進(jìn)方案》，推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，持續(xù)開展好“五個(gè)一”活動(dòng)。以城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造帶動(dòng)居民實(shí)施既有住宅加裝電梯、住宅老舊電梯更新、家電以舊換新、家裝廚衛(wèi)“煥新”、建筑門窗等節(jié)能改造、適老化改造，努力實(shí)現(xiàn)小區(qū)面貌更優(yōu)美、居民戶內(nèi)能煥新、消費(fèi)投資可促進(jìn)。2025年，全市計(jì)劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)108個(gè)、1.5萬戶。

（十）優(yōu)化設(shè)施配套、服務(wù)配套。全面提升開發(fā)項(xiàng)目適老化、適兒化、無障礙設(shè)施水平，健全健身休閑設(shè)施，強(qiáng)化充電樁、消防救援能力建設(shè)，優(yōu)化美化園林景觀，配齊公共服務(wù)、商業(yè)服務(wù)設(shè)施，為業(yè)主提供細(xì)微、高端、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。

四、全力激活剛性住房需求

（十一）健全住房保障體系。按照“以需定建、以需定購(gòu)”要求，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）動(dòng)態(tài)掌握保障性住房需求和合適房源情況，建立健全住房需求輪候庫，及時(shí)將符合條件的存量商品房納入收購(gòu)范圍。加快保障性租賃住房建設(shè)，2025年底前完成1000套以上。

（十二）優(yōu)化租賃補(bǔ)貼舉措。合理確定租賃補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象和發(fā)放規(guī)模，將符合當(dāng)?shù)乇Ｕ蠗l件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者等納入補(bǔ)貼范圍。完善補(bǔ)貼政策，根據(jù)保障對(duì)象住房困難程度和支付能力等，動(dòng)態(tài)調(diào)整租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼面積。指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）調(diào)整補(bǔ)貼發(fā)放時(shí)間和發(fā)放頻次，原則上按月或按季度發(fā)放。

五、強(qiáng)化住房公積金支持

（十三）提高使用額度。提高住房公積金實(shí)際可貸額度，月還款額與月收入比上限控制可提高至60%。支持現(xiàn)房銷售，購(gòu)買現(xiàn)房申請(qǐng)住房公積金貸款的，最高貸款額度可提高10%以上。購(gòu)買第二套改善性自住住房申請(qǐng)住房公積金貸款的，最低首付款比例可降至20%。

（十四）放寬繳存范圍。推進(jìn)靈活就業(yè)人員自愿繳存公積金，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)繳盡繳、愿繳能繳”，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)消費(fèi)潛力，助力靈活就業(yè)人員在城鎮(zhèn)穩(wěn)業(yè)安居。

六、強(qiáng)化開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)保障

（十五）加強(qiáng)房地聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門與自然資源部門溝通聯(lián)動(dòng)，依據(jù)商品住宅庫存去化周期，合理控制新增房地產(chǎn)用地供應(yīng)。科學(xué)編制“十五五”住房發(fā)展規(guī)劃和2025年住房年度計(jì)劃，優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期穩(wěn)定、供需平衡。

（十六）滿足合理融資需求。將“白名單”機(jī)制作為合規(guī)住房開發(fā)項(xiàng)目的主要融資渠道，實(shí)施項(xiàng)目主辦銀行制，動(dòng)態(tài)梳理住房開發(fā)項(xiàng)目融資需求，推動(dòng)合規(guī)項(xiàng)目“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”、已審貸款“應(yīng)貸盡貸”、資金撥付“能早盡早”，更好滿足項(xiàng)目合理融資需求。

（十七）優(yōu)化服務(wù)監(jiān)管工作。加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目“全周期全鏈條閉合式”管理，落實(shí)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目包保責(zé)任和“一官兩員”（首席服務(wù)官、項(xiàng)目幫辦員、項(xiàng)目督辦員）制度，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的問題。進(jìn)一步強(qiáng)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管，定期加強(qiáng)工作指導(dǎo)調(diào)度，靠前服務(wù)、簡(jiǎn)化項(xiàng)目施工手續(xù)、深入推進(jìn)“電子證照”，助力項(xiàng)目早開工、快建設(shè)，盡快供應(yīng)更多住房產(chǎn)品。

（十八）注重加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用傳統(tǒng)媒體與新媒體相結(jié)合的宣傳矩陣，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)企穩(wěn)向好情況的報(bào)道，精準(zhǔn)定位目標(biāo)消費(fèi)群體，引導(dǎo)購(gòu)房者樹立正確市場(chǎng)預(yù)期，增強(qiáng)購(gòu)房意愿。加大對(duì)散播不實(shí)言論、惡意唱衰房地產(chǎn)市場(chǎng)等行為的打擊力度，營(yíng)造良好輿論氛圍。

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