為進一步完善住房保障體系，突出住房的民生屬性，緩解住房租賃市場結(jié)構(gòu)性供給不足，推動建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，不斷提升住房保障水平，推動實現(xiàn)全市城鎮(zhèn)居民住有所居的目標，我市出臺了《濟寧市人民政府辦公室關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實施意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》的出臺，對于落實黨的二十大報告提出的“加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度”和有效緩解新市民、青年人住房困難將起到積極的推動作用。

1、保障性租賃住房具體保障對象標準是什么？

保障性租賃住房重點保障在城區(qū)工作生活、正常繳納養(yǎng)老保險和住房公積金、在當?shù)責o自有住房的新市民、青年人，特別是符合當?shù)刈》坷щy標準的從事基本公共服務(wù)的外來務(wù)工、新就業(yè)人員。

2、保障性租賃住房的籌集方式有哪些？

結(jié)合保障性租賃住房需求、存量土地、存量房屋情況，采取新建、改建、改造、租賃補貼和將政府的閑置住房用作保障性租賃住房等多種方式，多渠道籌集房源，切實增加供給。符合保障性租賃住房政策標準的租賃型人才住房等項目，可納入保障性租賃住房房源管理。

3、保障性租賃住房租金標準是多少？

保障性租賃住房租金按照“可負擔、可持續(xù)”原則，租金標準原則上不高于同區(qū)域住房市場租金的80%確定。保障性租賃住房租金實行動態(tài)調(diào)整，調(diào)整周期不超過2年。

4、保障性租賃住房如何運營管理？

建立和運用住房租賃服務(wù)監(jiān)管信息平臺，加強對保障性租賃住房出租和運營管理的全過程監(jiān)督。推進信用體系建設(shè)，建立健全各主體誠信檔案，完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。

5、籌集保障性租賃住房主要有哪些支持政策？

土地政策方面：

一是對企事業(yè)單位依法取得使用權(quán)的土地，在符合規(guī)劃、權(quán)屬不變、滿足安全要求、尊重群眾意愿等前提下，可用于建設(shè)保障性租賃住房，并變更土地用途，不補繳土地價款，原劃撥性質(zhì)的土地可繼續(xù)保留劃撥方式。

二是在確保安全的前提下，產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)工業(yè)項目配套的行政辦公及生活配套服務(wù)設(shè)施用地面積占項目總面積的比例上限可由7%提高到15%。

三是對閑置和低效利用的非居住存量房屋，在符合規(guī)劃、權(quán)屬不變、滿足安全要求、尊重群眾意愿的前提下，允許改建為保障性租賃住房。用作保障性租賃住房期間，不變更土地使用性質(zhì)，不補繳土地價款。

四是在編制年度住房用地供應(yīng)計劃時，單列指標、優(yōu)先安排、應(yīng)保盡保，進一步加大保障性租賃住房用地供應(yīng)。

稅費保障方面：

一是保障性租賃住房租賃企業(yè)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策按照《財政部稅務(wù)總局住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公告2021年第24號》文件執(zhí)行。

二是保障性租賃住房項目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。

三是利用非居住存量土地或房屋改建為保障性租賃住房的項目，在取得保障性租賃住房項目認定書后，用水、用電、用氣、用暖價格按照居民標準執(zhí)行。

金融支持方面：

鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)以市場化方式向建設(shè)、自持運營的保障性租賃住房的主體提供長期低息貸款；支持銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)行金融債券，募集資金用于保障性租賃住房貸款投放。支持企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具等用于保障性租賃住房建設(shè)和運營。

【正文】濟政辦發(fā)〔2022〕10號 關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實施意見

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