2026年是“十五五”開局之年，按照市委經濟工作會議部署，今年政府工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記視察山東視察濟寧重要講話和重要指示批示精神，完整準確全面貫徹新發展理念，主動服務和融入新發展格局，堅持穩中求進工作總基調，錨定“走在前、勇爭先”，緊扣“1395”思路布局，突出新型工業化強市、北方內河航運中心、世界文化旅游名城“三大定位”，加力實施工業經濟“頭號工程”，著力擴大內需、優化供給，著力做優增量、盤活存量，著力發展新質生產力，著力增進民生福祉，著力防范化解重點領域風險，著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，保持社會和諧穩定，實現“十五五”開好局、起好步，為全國全省大局多作貢獻。

主要預期目標是：地區生產總值增長5.5%，在實際工作中努力爭取更好結果；一般公共預算收入穩步提升，居民收入增長和經濟增長同步；全面完成國家和省下達的節能減排降碳約束性指標和環境質量改善目標。重點抓好以下工作：

（一）奮力突破工業經濟“頭號工程”

堅持實體經濟為本、制造業當家，一體推進規模提升、結構優化、動能轉換，加快構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系。

更大力度抓產業鏈提升。全面深化“鏈長制”，“一鏈一策”制定產業發展行動方案，精準服務85家“鏈主”企業，推動與中小企業融通創新、協同發展。加力實施“共鏈行動”，定制化組織融鏈固鏈、跨鏈融合活動60場以上，實現“單鏈抱團取暖”向“多鏈協作共興”升級。梯度培育優質企業，持續壯大“龍頭、領軍、骨干、高成長”強企方陣，新增規上工業企業400家以上，新培育國家和省級單項冠軍、“專精特新”、創新型中小企業100家以上。縱深推進“五鏈融合”，大力拓展融合場景，務實辦好融合活動，充分釋放乘數效應。

更大力度抓“232”優勢產業集群躍升。高端裝備產業集群，聚焦工程機械、汽車及零部件、專用裝備產業鏈，加大智能化、綠色化產品研發推廣，推動小松全球智能制造基地、長城新能源工程機械總部基地、重汽商用車新能源重卡全面投產，提速山推綠色低碳智慧產業園、德國歐摩威汽車電子產業基地、恒旺工程機械智能制造基地等重點項目建設，打造國內一流智能制造裝備產業高地。高端化工產業集群，聚焦煤化工、鹽化工產業鏈，大力延伸拓展下游產業，推進魯泰化學水合肼、兗礦綠色生物甲醇等項目建設，恒信50萬噸乙醇項目實現達產，“一園一策”提升7家省級化工園區，形成產業集聚、原料互供、設施共享聯動發展格局。新能源產業集群，聚焦儲能裝備、發電裝備產業鏈，擴大儲能電池、動力電池、光伏組件產業規模，推動山東時代一二三期160GWh新能源電池項目滿產達效，建成投用全國首家七星級“寧家服務”直營中心及零碳服務綜合體，加大上下游產業招商，推動本土企業卡位入鏈，建設北方最大的新能源電池生產基地。新材料產業集群，聚焦稀土、碳材料、生物基纖維、特種玻纖制品產業鏈，推進中稀天馬、瑞城宇航、泰山玻纖、科倫普、伊萊特等企業新上項目加快建設，推動金鷹萊賽爾纖維項目一期達產、二期開工，支持魚臺建設紡織新材料園區。新一代信息技術產業集群，聚焦機器人、集成電路和電子信息產業鏈，壯大工業機器人、電子元器件、封裝測試等優勢產業，推動晶導微電子等企業增產擴產，辦好山東機器人春晚、“機器人+”創新發展大會，建設機器人“一網五中心”。現代食品產業集群，聚焦糧油加工、畜禽制品、特色果蔬、調味制造4大門類，推進鴻潤食品等重點項目建設，加快嘉冠糧油、益海嘉里等重點企業攀登進階，培育千億級食品產業集群。現代醫藥產業集群，聚焦化學制藥、現代中藥、醫療器械產業鏈，加強創新藥、首仿藥、中藥新品種等研發創新，推進華勤神州制藥產業園擴產、魯抗生物農藥、辰欣高端制劑等項目建設，打造區域重要醫藥產業基地。

更大力度抓傳統產業升級。推動煤炭、造紙、輪胎、建材、紡織服裝等重點行業提質增效，持續提升先進產能占比，提高產品附加值。深入推進全國中小企業數字化轉型試點城市建設，實施1000個投資500萬元以上工業新上和技改項目，規上工業企業數字化深度轉型率達到50%。推動煤炭穩產保供和綠色智能發展，加快兗礦能源釋放優勢產能。延伸拓展紙制品產業鏈，支持太陽新材料產業園建設全球一流高端造紙產業基地。提速推進華勤神州輪胎、興達鋼簾線等項目，打造橡膠輪胎研發制造國家級特色產業集群。積極發展建筑節能一體化新型建材，支持汶上紡織服裝、嘉祥手套產業高端化、品牌化發展。

更大力度抓新興和未來產業壯大。重點培育低空經濟、智能網聯汽車等新興產業，前瞻布局具身智能、生物制造、生命健康等未來產業。開工梁山通用機場，積極引育無人機整機及零部件制造企業，拓展文旅、農業、物流配送、城市治理等領域應用，加快低空經濟產業集聚成勢。推動智能網聯重卡等產品研發生產、九識自動駕駛車輛投產運營，開發無人駕駛配送等場景。大力招引伺服系統、高性能減速器、高精度傳感器等領域優質企業，支持珞石機器人做大做強、爭創行業領軍企業。加快合成生物技術在育種、獸藥等領域應用，推進特醫食品、功能性食品等產品研發生產，推動基因測序、細胞治療等新技術產業化。

更大力度抓產業園區高質量發展。高標準編制專項規劃，優化提升“1+15+N”發展布局，科學劃定起步區、建成區、拓展區，強化園區梯次培育，推動集約集聚發展。出臺支持園區特色產業發展專項政策，引導金融、土地、能源等要素向園區集中，支持龍頭企業建設專業園區。推動大型科研儀器、科學數據等創新資源開放共享，爭取更多平臺納入國家中試平臺庫。推行園區開發運營“五個一”機制，加大標準化廠房、生產生活配套設施建設，持續提升園區承載能力。

更大力度抓生產性服務業發展。開展商貿提質、物流增效等“十大攻堅”，培育壯大研發設計、會計法律、人力資源等服務業態，支持發展總部經濟、樓宇經濟，生產性服務業規模達到5300億元。大力發展服務型制造，拓展“兩業融合”應用場景，打造50家高能級服務業平臺，推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸。出臺培育壯大市場主體支持措施，“一對一”包保幫扶400家龍頭骨干企業，新增規上服務業企業150家以上。

各位代表，工業興則百業興，工業強則城市強。只要我們堅定不移、久久為功大抓工業、齊抓工業，就一定能夠實現資源型城市的華麗蝶變，在高質量發展的道路上乘風破浪、行穩致遠！

（二）奮力推進全方位擴大內需

堅持內需主導，統籌促消費和擴投資，更好鞏固經濟向上向好態勢。

著力強化政策支撐。健全國家和省政策承接落實、跟蹤問效機制，提升“惠企通”平臺，推動政策直達快享、免申即享。持續加大政策爭取力度，做好重大項目謀劃儲備，中央預算內投資、超長期特別國債、專項債等資金爭取額度保持全省前列。分領域精準出臺市級增量政策，優化存量政策，強化協同聯動，最大限度釋放政策紅利。

著力挖潛消費增量。深入實施提振消費專項行動，落實城鄉居民增收計劃，打造魯南消費中心城市。加快“一刻鐘便民生活圈”建設，優化提升太白樓路、京杭路、海川路等核心商圈品質，引育首店40家以上，舉辦促消費活動200場以上。用好國家以舊換新接續政策，充分釋放汽車、家電、數碼和智能產品等消費潛力。培育演藝賽事、美食經濟、國潮文創等服務消費新場景新業態，打造“1+10”電商產業集聚區。開展千集萬店改造提升行動，暢通縣鄉村三級商貿流通網絡，激發農村消費活力。加大優質地塊和高品質住宅項目供給，推進“好房子”建設，用好“賣舊買新”“以舊換新”政策，深化住房公積金制度改革，推動房地產高質量發展。健全消費者權益保護制度，強化消費金融支持，大幅提升消費便利度、舒適度、滿意度。

著力擴大有效投資。加快推進1250個省市縣重點項目，重點突破10個超百億、20個超50億大項目，完成年度投資2500億元以上。加強土地、能耗、煤耗、碳排放等指標市級統籌，保障優質項目需求。落實促進民間投資政策措施，支持民間資本參與重大基礎設施、重大產業項目建設，全力推動洸府河、洙水河治理工程等94個現代水網項目建設。強化招商引資“一把手”工程，用好產業鏈招商、以商招商、基金招商等模式，完善項目落地服務保障機制，新開工過億元項目300個以上。支持市屬國企布局招引高端智造、人工智能、低空經濟等戰略性新興產業。

（三）奮力打造北方內河航運中心

深入落實“5375”思路布局，加快出臺五年規劃，推動內河航運全面躍升，全力創建港口型國家物流樞紐。

加力建設商貿物流中心。主動融入新亞歐大陸橋、沿黃陸海大通道、中歐班列、晉冀魯豫大宗商品骨干流通走廊“四大通道”，強化與京津冀、長三角、粵港澳大灣區海港、河港、陸港聯動，新開通集裝箱航線3條以上。搭建港企合作平臺，開展敲門、串鏈行動，開拓雙向貨源市場。優化升級融匯數易平臺，發展供應鏈金融，建設北方內河大宗商品集散地。

加力建設多式聯運中心。提速推進梁山港二期、微山港、祥城北港等項目，完成湖西白馬河航道改造，加快湖西航道上級湖段、復興河航道、魚城西碼頭、微山三線船閘和淄海鐵路專用線建設，啟動梁濟運河擴建前期工作。出臺“散改集”等扶持政策，推廣多式聯運“一單制”“一箱制”。力爭全市港口完成貨物吞吐量1.4億噸、集裝箱吞吐量70萬標箱，港航業營收達到1300億元以上。

加力建設臨港產業集群中心。做大做強“七大百億臨港園區”，優化“前港—中產—后園”布局，完成濟州港糧食倉儲擴建，推進龍拱港物流倉儲、微山港臨港產業園建設，招引更多臨港產業項目。支持濟寧能源集團和涉港縣市區優化臨港產業布局，加速打造港產融合發展核心區。

加力建設綠色船舶制造中心。加快新能船業一期擴產、二期投產，開拓長江、淮河等水系市場，下水新能源船舶200艘以上。深化與寧德時代、中集集團、武漢理工大學合作，參與制定內河新能源船舶標準，研發打造更多新能源船型。出臺內河船用LNG加注站布局專項規劃，完善電動船舶充（換）電設施，推動旅游、貨運等領域新能源船舶替代，建設京杭運河新能源船舶運輸先行區。

加力建設航運服務創新中心。強化港航企業與高校院所合作，共建產學研創新基地。積極引入航運物聯網、大數據等科技型企業，推進智能航運系統建設，大力發展航運電子商務，完善通關結算、融資保險、船舶交易等配套服務，加速構建現代航運服務體系。鼓勵發展京杭運河航運總部經濟，探索建立運價指數體系，不斷增強內河航運話語權。

各位代表，億噸大港的歷史性跨越，既是鐫刻奮斗的里程碑，更是開啟未來的新坐標。濟寧內河航運高質量發展其時已至、其勢已成，讓我們乘勢而上再出發，共同繪就“運河之都千帆競、通江達海萬里行”的壯美畫卷！

（四）奮力建設世界文化旅游名城

堅定扛牢新時代文化使命，深化中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展，持續擦亮“孔孟之鄉、運河之都”等品牌。

推動交流互鑒走深走實。務實高效辦好2026中國國際孔子文化節、第十二屆尼山世界文明論壇，加力落實曲阜優秀傳統文化傳承發展示范區建設規劃，高標準推進尼山文化片區建設，爭創國家級文化“兩創”示范片區。支持孔子研究院高質量發展，建設世界儒學研究交流中心，建強用好尼山中華優秀傳統文化聯合研究生院，實施一批國家級、省部級儒學研究重大課題。深化“五友”外宣，全面提升城市影響力、美譽度。

推動文旅融合提質升級。高標準編制世界文化旅游名城建設暨文化旅游產業發展規劃，辦好第二屆文旅產業高質量發展大會，提速恒力孟子湖文旅度假、梁山景區一體化運營、濟安臺文旅綜合體等重點項目建設，優化提升太白湖景區休閑度假業態，大力推動尼山創建國家級旅游度假區。加強大運河世界文化遺產保護，實施老運河沿線歷史街區微改造、微更新，啟動南旺樞紐國家考古遺址公園保護展示提升項目。推動“老三孔”“新三孔”、大運河、微山湖、水泊梁山等資源串珠成鏈，優化“跟著孔子研學游”“鄉村度假康養游”等十大精品線路，構建全域旅游大格局。積極引進國內外高端酒店，提升入境游服務便利化水平，旅游總收入達到1000億元以上。

推動公共文化優質普惠。扎實開展“百千萬”文化惠民工程，高標準建設文化社區（書院），做大做強濟寧演藝集團。推進“博物館+”跨界融合，加快武氏祠漢文化保護傳承中心建設。推動文物保護、大運河文化遺產保護立法，加強歷史文化名城名鎮名村保護，高質量完成第四次全國文物普查，爭創國家級文化生態保護區、文物保護利用示范區。深化美德濟寧建設。實施文藝高峰攀登工程，大力沖刺國家級獎項。

各位代表，濟寧以燦爛文化享譽世界。讓我們在賡續深厚文脈、傳承儒家智慧中不斷汲取奮進力量，加快把文化優勢轉化為發展勝勢，讓文化“軟實力”成為強市建設的“硬支撐”！

（五）奮力提升科技創新效能

堅持創新驅動，全力推進科技創新和產業創新深度融合，加快培育壯大新動能。

強化企業主體作用。加力實施高企倍增行動，健全“微成長、小升高、高壯大”梯度培育體系，持續壯大高新技術企業、科技型中小企業規模。支持企業深度對接高校院所組建創新聯合體，企業牽頭實施的關鍵技術攻關項目達到90%以上。推行企業研發項目備案、研發準備金等制度，全社會研發投入突破120億元。

強化平臺支撐作用。放大濟寧高新區創新“外溢”效應，提升中科先進院、市產研院等服務產業創新能力，建成南方科技大學機器人研究院—濟寧聯合實驗室、西安交大國家大學科技園兗州分園等校地合作平臺。高標準建設和爭創一批重點實驗室、技術創新中心、制造業創新中心，新增省級以上創新平臺50家。完善績效評價、動態調整等機制，推動創新平臺充分發揮作用，實施產業技術攻關100項以上。

強化人才驅動作用。健全產業鏈緊缺人才引育體系，新引進頂尖人才5人以上，新增高端人才創新團隊10個以上，入選國家級、省級領軍人才30人以上。完善“人才金政20條”，優化高層次人才服務聯盟運行機制。暢通科研院所、高校、企業人才交流通道，推進院校企高層次人才“互聘共用”。全域推動青年發展型城市建設，打造一批創新街區、青年社區，引進青年人才5萬人以上，全面提升“青春之城”品牌影響力。支持鼓勵老科技工作者在決策咨詢、科技創新等方面更好發光發熱。

強化科技成果轉化。創新“企業找技術、成果找市場”雙向揭榜掛帥機制，完善企業需求與高校成果“兩張清單”，開展產學研合作項目100項以上。加快建設濟寧科技大市場，加強新興領域知識產權保護，推動標志性產業鏈實現中試基地全覆蓋，爭創京魯科技成果轉化承載區。鼓勵金融機構加大對科技型企業支持，做大做強濟寧基金小鎮，推動更多社會資本投早、投小、投長期、投硬科技。

（六）奮力深化改革擴大開放

堅持有效市場和有為政府協同發力，統籌推進全面深化改革和高水平對外開放，有效激發高質量發展動力活力。

深化重點領域改革。健全“五統一、一開放”配套政策體系，更好服務和融入全國統一大市場。縱深推進國資國企改革，增強國有企業核心功能和競爭力。加強財政科學管理，深化零基預算改革。探索“片區綜合更新”協同審批模式，盤活用好低效用地、閑置房產、存量基礎設施。系統推進農村“三塊地”改革，穩慎開展集體經營性建設用地入市。深化醫保支付方式改革，完善縣域醫共體醫保基金結余留用政策。穩步推進開發區體制機制、供銷合作社、集體林權制度等改革。

提高對外開放水平。深入實施“濟寧優品 鏈通全球”市場開拓行動，擴充“濟寧優品庫”，培育壯大外貿主體，舉辦海外重點市場經貿活動15場以上，進出口規模突破1400億元。提升“易運盈”服務能級，發揮濟寧高新保稅物流中心、龍拱港海關監管場所等平臺輻射作用，支持企業建設公共海外倉，爭創省二手車出口產業集群。深化與意大利倍耐力、日本小松、德國大陸、新加坡金鷹、法國蘇伊士等跨國公司合作，提升兗州中歐、高新區中日韓國際合作園區功能，招引落地更多外資項目。

持續優化營商環境。塑強“民事無憂·企事有解·政事高效”服務品牌，健全“高效辦成一件事”常態化推進機制，加快數字政府建設一體化綜合改革，構建“智能審批、快申易審”服務體系。推行公安便民服務集約辦，實現戶政、出入境、車駕管等高頻業務“一站式辦理”。實施服務民營企業專項行動，優化支持民營經濟發展措施，常態化開展“運河儒商會客廳”等政企溝通活動。健全規范涉企行政執法和清理拖欠企業賬款長效機制。

各位代表，企業和企業家是城市的寶貴財富、活力之源。作為儒商文化發源地，我們將大力弘揚服務企業就是服務發展大局理念，有事即辦、無事不擾，全面營造重商、安商、親商、暖商的濃厚氛圍，讓廣大企業家放心創業、安心經營、專心發展！

（七）奮力釋放數字經濟潛能

以“數據要素×”和“人工智能+”為引擎，深入推進實體經濟和數字經濟融合發展，持續塑強數字經濟高質量發展新優勢。

做實數字底座。積極融入全國一體化算力網，提升中國移動魯南算力網絡中心運行效能，推動算力資源合理配置。新建5G基站1000個，加快5G-A網絡布局應用。開展“萬兆+人工智能”園區試點建設，構建園區高速智能算力網絡體系。全面推動公共數據登記、共享開放、授權運營，加快企業數據價值化，建設高質量數據集。

做強數字產業。以全省數字經濟創新發展試驗區建設為引領，實施100個數字經濟重點項目，數字經濟核心產業營收增長10%以上。探索布局大模型產業，推動華為鯤鵬服務器項目落地，加大礦山、煤化工、機器人等領域大模型研發應用。深化與騰訊、網易、京東、百度等頭部企業合作，加快數字孿生、數據標注等數字內容產業發展，新建數字經濟特色園區3個，爭創省級數據產業集群。

做優人工智能。出臺“人工智能+”高質量發展行動方案，編制企業、項目、場景模型、創新平臺“四張清單”，拓展應用場景50個以上，全面賦能“千行百業”。深化“人工智能+制造”，加快工業全要素智能化迭代，新培育先進級以上智能工廠5家。推動人工智能與科學技術、消費提質、民生福祉、文化旅游等領域深度融合，加快構建智能經濟和智能社會新形態，打造人工智能創新應用示范高地。

（八）奮力實施新型城鎮化戰略

深刻把握城市工作“五個轉變”，深化內涵式發展和區域協同，著力建設現代化人民城市。

持續提升中心城區能級。聚焦東部創新引領，完成十里湖片區菱花南路、山博路等道路建設，加快推進雙創中心等項目，推動濟寧高新區邁入國家高新區第一方陣。聚焦北部產業拓展，高標準編制顏店科技產業園規劃，啟動山東時代商業配套綜合體建設，打造人產城融合樣板；加速濟北新城“北進”步伐，完成濟寧一中任城校區建設，推進新零售商業綜合體、濟寧職業技術學院新校區等重點項目。聚焦南部生態優化，建成投用濟寧金融中心、新天地國際商務中心，支持太白湖新區建設文旅商服高地、數字產業新城。聚焦西部港產融合，加快濟西工業新城、運河新城等港產城板塊建設。

持續提升城市功能品質。全力推進47個市級重點交通項目，建成通車雄商高鐵濟寧段，開工建設濰鄒高速，提速兗鄆高速、梁鄆高速、濟棗高鐵建設。加快實施25個城市更新項目，打通斷頭路10條，完善城鄉充電基礎設施。深入開展“城市管理提升年”行動，加強公園綠地養護管理，整治提升小微公共空間，持續改善城市宜居環境。深化城市管理進社區，提升物業服務水平。新建改造供水管網79公里、燃熱管道75公里，進一步增強城市韌性。

持續提升縣域發展質效。大力實施以縣城為重要載體的城鎮化建設，推進嘉祥、梁山國家新型城鎮化試點，增強小城鎮綜合承載力和人口集聚力，全市常住人口城鎮化率再提高1個百分點。深入實施縣域經濟高質量發展攻堅，推進鄒城、泗水、汶上省級縣域經濟試點，鄒城在全國百強縣中位次前移，任城、兗州經濟總量加快邁向千億級，其他縣市區深挖增長潛能，實現跨越趕超、爭先進位。

（九）奮力促進鄉村全面振興

學習運用“千萬工程”經驗，全面推動農業增效益、農村增活力、農民增收入，高水平建設現代農業強市。

全力保障糧食和重要農產品供給。健全耕地數量、質量、生態“三位一體”保護制度，爭創全國整區域推進高標準農田建設試點，做強“濟時雨”農業社會化服務品牌，提升糧食收儲能力，糧食產量穩定在100億斤以上。建強大豆、小麥種質資源庫，良種繁育面積70萬畝以上，打造全國一流制種基地。大力發展特色種養殖業，確保“菜籃子”產品穩產保供。抓好重大動物疫病防控。扎實開展第四次全國農業普查。

全力提升農業產業發展質效。堅持“一縣一業”，重點培育金鄉大蒜、兗州糧油、鄒城食用菌、微山漁湖產品等11條全產業鏈，落地億元以上食品加工項目20個。突出打造農產品特色品牌，提升泗水地瓜、魚臺大米、汶上蘆花雞、魯西黃牛、濟寧青山羊等地理標志產品影響力和附加值，推動更多農產品入選“齊魯優品”“全國名品”。完善聯農帶農機制，培育一批“田秀才”“土專家”“鄉創客”，新招募“鄉村振興合伙人”50人以上。大力發展休閑農業、農村直播電商等新業態，深入推進農文旅融合發展。

全力建設宜居宜業和美鄉村。啟動實施鄉村振興“百區千村”提升行動，構建多元投入格局，爭創5個省級片區。新改建農村公路360公里，改造農村危房500戶。加快推進農村供水改造工程，鞏固提升垃圾清運、污水處理和農戶改廁成效，深化農村移風易俗，創建和美鄉村200個以上，高質量打造具有濟寧特色的鄉村振興齊魯樣板引領區。

（十）奮力攻堅綠色低碳轉型

牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，協同推進降碳減污擴綠增長，加快建設美麗濟寧。

更高標準打好污染防治攻堅戰。深入推進美麗藍天建設，推動磚瓦、玻璃等行業深度治理，完成焦化、水泥熟料企業全流程超低排放改造，實施揮發性有機物綜合治理，重點行業清潔運輸比例達到80%，確保PM2.5濃度持續下降、優良天數比例持續提升。系統推進美麗河湖建設，開展河湖水質超標隱患排查整治，保持國省控斷面、南水北調干線水質穩定達標。扎實推進土壤污染源頭管控，強化再生資源循環利用，加強新污染物治理，加快建設“無廢城市”。

更大力度強化生態環境保護修復。扎實推進山水林田湖草沙系統治理，加強生物多樣性保護，完成森林撫育、濕地修復、采煤塌陷地治理3萬畝，治理水土流失55平方公里。開展深度節水控水行動，加強地下水超采區綜合治理，保障飲用水安全。強化礦產資源監督管理，鞏固歷史遺留廢棄礦山生態修復成效。堅決抓好中央、省生態環保督察和大運河保護專項督察反饋問題整改。

更高水平建設新型能源體系。建立健全碳排放“雙控”配套制度，加力落實碳達峰工作方案。推進鄒縣電廠“上大壓小”、運河電廠熱電聯產等項目，加快金鄉、兗州高效背壓機組建設。推進安居煤礦地熱能源實驗項目，布局建設一批電化學、熔鹽等儲能設施。建立風電、光伏可開發資源庫，實施風電倍增行動，加快“光伏+”基地建設，提速寧德時代電池基地、萊賽爾產業園、恒信可降解塑料等綠電直連項目，建設一批零碳園區、零碳廠區，全市新能源和可再生能源裝機規模達到800萬千瓦以上。

（十一）奮力保障和改善民生

堅持以人民為中心的發展思想，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，不斷提升人民群眾獲得感幸福感安全感。

持續穩定擴大就業。加大政策落實力度，突出抓好高校畢業生、農村勞動力、退役軍人、就業困難人員等重點群體就業，舉辦招聘活動1000場，城鎮新增就業6.3萬人以上、“零就業家庭”動態清零。大力實施“技能濟寧”建設行動，開展職業技能培訓3萬人，新增高技能人才1.8萬人以上。深入推進“創業濟寧”行動，放大創業帶動就業倍增效應。加強勞動者權益保障，強化欠薪問題治理。

辦好人民滿意教育。健全基礎教育資源統籌調配機制，推動農村閑置校園校舍處置利用，提升縣域普通高中辦學水平，學前教育普惠率、初升高比例穩定在95%、70%以上，積極創建學前教育普及普惠縣和義務教育優質均衡發展縣。資助家庭困難學生40萬人次、發放資助資金3.5億元以上。落實“尊師惠師”10條措施，加強名師、名校長、名班主任培育。支持駐濟高校高水平建設，做優做強職業教育，實現校地協同發展。全方位守護校園安全。

推進健康濟寧建設。深化公立醫院改革與高質量發展，實施龍頭醫院服務能力攀登行動、中醫藥健康促進行動和醫療衛生強基工程，高標準打造國家區域醫療中心。提速推進戴莊醫院擴建項目，啟用市康復醫院，爭創省級區域公共衛生實驗室。開展“天天有名醫”活動，打造“上車即入院”智慧急救服務模式，新建成中心村衛生室100家、特色專科衛生院20個，完成所有村衛生室分類設置和改造提升。健全生育支持政策，發放育兒補貼，完善普惠托育服務體系，穩定新出生人口規模。構建全年齡段賽事體系，辦好第24屆全國大學生田徑錦標賽，推動老年體育事業健康發展。

織密扎牢社會保障網絡。持續推進社會保險擴面提質，提高城鄉居民基礎養老金，鼓勵引導靈活就業人員、新就業形態人員參加職工保險，基本養老保險覆蓋率保持96%以上。加強特困人員救助保障和困難群眾臨時救助，城鄉特困人員照護標準提高5%左右，對符合條件的殘疾兒童、孤獨癥兒童提供基本康復救助。健全養老服務網絡，推進鄉鎮敬老院優化整合，全面完成全國居家和社區基本養老服務提升行動項目。完善長護險政策體系，推動優質護理資源向基層社區和農村偏遠地區延伸。統籌建立常態化防止返貧致貧機制，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。

各位代表，民生無小事，枝葉總關情。我們將始終堅持民生為大，用心用情用力解決群眾急難愁盼，努力把一件件“民生愿景”繪成一幅幅“幸福實景”，讓人民群眾得到更多實惠、感到更多溫暖！

（十二）奮力防范化解重點領域風險

深入貫徹總體國家安全觀，兜緊兜牢安全發展底線，以高水平安全護航高質量發展。

毫不放松抓好安全生產。深化治本攻堅三年行動，推行“本土專家培育+明白人培養”，嚴密排查重點領域風險隱患，提升本質安全水平。完善應急指揮機制，強化指揮通信、物資裝備保障，推進“應消合一、站隊一體”基層應急能力建設，加強森林火災、洪澇干旱等自然災害監測預警和防范應對。加嚴食品、藥品等全鏈條監管。

毫不放松抓好財政金融安全。加強地方金融組織監管，穩妥推進中小金融機構改革，嚴厲打擊非法金融活動。用足用好國家和省各項化債政策，加大與金融機構對接合作，深入挖潛盤活資產資源，加快融資平臺和城投公司轉型發展。堅持化解風險與建立長效機制相結合，加強政府債務管理，更好發揮政府債券效益，嚴禁違規新增隱性債務。

毫不放松抓好社會治理。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，加強市縣鄉村四級綜治中心規范化建設，健全社會穩定風險防控協同機制，推進信訪工作法治化。強化社會治安整體防控，嚴厲打擊涉黑涉惡、電信網絡詐騙等突出違法犯罪。統籌抓好意識形態、網絡信息等領域安全，建設更高水平平安濟寧。